□本报记者曹素萍

项目是区域经济发展的动力源泉。

作为市中心城区的主城区，吉州区近年来承接了近120多个省、市重点项目，区本级项目400多个。

如何有效保障重点项目的高效顺利推进？吉州区从“支部建在连上”成功做法受到了启迪。

以“一树两强”为统领，以“改革创新年”为契机，该区有效探索推行“支部建在项目上”工作模式，党建引领项目建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，党旗在攻坚一线飘扬、成效在攻坚一线显现。

目前，该区在高铁新区、樟山新区、城南市场等产业平台和重点项目上成立临时党组织，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让临时党组织“不临时”，有效激发了项目建设新动力。

党员集聚在项目一线，变“单打独斗”为“联合作战”，树立了攻坚新旗帜

吉州区高铁新区项目共抽调107名干部参与征地拆迁，其中党员69名。如何让这临时聚合在项目一线的党员凝聚起来发挥先锋模范作用？

吉州区委决定，在高铁新区项目成立临时党总支，率先打响了吉州“支部建在项目上”的第一枪。

“麻雀虽小，五脏俱全。”高铁站前新区指挥部临时党总支下辖8个临时党支部，挑选能力强、素质高的党员担任支部书记，统筹指挥30个征迁及控违工作组和7个片区协同打好“阵地战”。

吉州区政协副主席、高铁新区项目临时党总支书记王升说：“有了党组织就有了方向，大家在一起开会讨论，什么疑难问题都能解决了。”

一个党员就是一面旗帜。

———党旗树在了动迁前线。党员干部在项目启动仪式上再次重温入党誓词，在动迁工作中充分发挥先锋模范作用，把“5+2”“白+黑”“迎着曙光去、披着星月回”作为一种习惯，把“不怕踏破脚皮、不怕磨破嘴皮、不怕丢掉脸皮”作为一种常态，在田间地头、房前屋后，在八小时外、甚至春节假期，都奋战在项目建设一线。高铁新区建设指挥部党总支负责同志，尽管爱人重病住院治疗，但心中放不下工作，只在手术期间陪护了几天，就匆匆赶回工作岗位。

———党旗树在了控违火线。党员干部自觉站在问题多、困难大的控违前沿，不顾白天黑夜、节假日坚持巡查，对抢搭抢建重拳出击，从源头上制止了各种抢搭抢建行为，有效避免了因抢搭抢建增加动迁难度、造成动迁不公现象发生，为维护公平正义、加速推进动迁打下了坚实基础。

———党旗树在了原则底线。党员干部坚持把“公平、公正、公开”作为动迁工作的出发点和落脚点，把阳光征迁作为铁的纪律，坚守公平公正底线，严格执行拆迁政策，始终做到统一标准、全程公示、阳光操作，确保了“一把尺子量到底”“一碗水端平”，从根本上扭转了“早拆吃亏、钉子户占便宜”“越拖补偿越多”的惯常心理。各项目工作组均做到了“一个政策、一个标准、一把尺子、一个口径”，没有接到一例因业务不熟、操作不当、有失公正等问题的反映和投诉。

吉州区项目建设共抽调近千名干部参与征地拆迁，其中党员700余名。通过深入开展“征迁路上好党员、征迁工作好建议、征迁一线好风采”等活动，引导党员在征迁一线亮身份展形象，点燃了党员干部的干事创业激情，700多面旗帜在项目建设现场高高飘扬。

组织设置在项目一线，变“遥控指挥”为“现场调度”，筑起了攻坚新堡垒

每一个征迁片区都是一个攻坚阵地，每一个支部就是一座战斗堡垒。

高铁新区项目临时党总支副书记王建民说：“征迁的过程中会出现‘不愿出头’‘观望’的情况，这时候就要有党员站出来打破僵局，带头搬家，带头宣传征迁政策，带头支持征迁。”

支部建在项目上，使得该区高铁站前新区建设有了强有力的支撑，也激发了基层党建工作活力，党员干部在项目一线攻坚克难、你追我赶，展现出不俗的风采。

———由“一颗子”向“一盘棋”转变。针对以往少数工作组只顾自己任务完成，随意承诺或开口子等现象，各项目党总支（党支部）要求负责征迁工作宣传、动员、测绘、评估、签约等环节的工作人员特别是党员干部，将各自工作放在整个项目上来通盘考虑得失，确保了征迁工作全面统筹、整体推进的良好态势；要求开好“每周一次支部例会”，统一思想认识、统一政策要求、统一规范操作，有效确保了动迁工作中每个环节都跟得上，每条渠道都畅通得了。

———由“信息孤岛”到“互联共商”转变。充分了解被征迁群众家庭情况和社会关系等信息，及时掌握其所思所想，是实现有效沟通交流，赢得群众理解、配合和支持的关键所在。各项目通过建立“一个片区、一套班子、一个支部”“三个一”的模式，健全项目党建、党群工作联席会“两项”制度，变“背靠背”动迁为“面对面”交流，以共享共商共助助推动迁工作。

———由“经验行事”到“理性研判”转变。随着信息化的普及和动迁工作深入推进，被拆迁群众对征迁的要求和思想认识有了新变化，有些工作组凭经验上门做工作吃了“闭门羹”，有的拆迁“能人”凭习惯开展工作遇到“拦路虎”。为破解“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的困局，吉州区创新推行“三个一”工作法，即党总支召开每月研判会、党支部召开每周分析会和半月讲评会，集中学习征迁政策、集中分析成功典型、集中分享心得体会，提高了工作的针对性和有效性。

项目推进到哪，党组织就建到哪，党员的先锋模范作用就发挥到哪。吉州区委在11个市区重点项目及产业平台成立临时党组织，其中5个总支，29个支部，通过常态化开展学习教育、常态化开展组织生活、常态化发挥党员作用“三项常态化建设”，让队伍历练在一线，临时支部攻坚阵地“不临时”，工作机制亦“不临时”。

党建引领在项目一线，变“各自为阵”为“同频共振”，迸发了攻坚新活力

6月8日是吉州高铁新区指挥部的党员主体活动日，91名党员正围坐一起开展以“讲身边故事，学习身边典型”的主题活动，用身边典型助推项目建设。

这是吉州区临时党组织开展党员活动的一个缩影。

“把支部建在项目上”，通过落实好紧贴项目实际、思想统一、重点难点，让党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用在项目攻坚一线充分展现，临时支部服务项目意识“不临时”。

———精准服务，催生“头雁效应”。“高铁站前新区是吉安市的重大项目，建成后将对吉安经济社会产生巨大的推动作用，作为党员我不带头谁带头。”上塘村党员易小莲如是说。在“我是党员我先签”活动中，工作组的党员和征迁对象党员结成联系对子，详细了解其思想状况，共同学习，相互交心，帮助解决搬迁中或生活上存在的实际困难，同时积极引导他们参与到活动中来，增强组织归属感。在党组织的引领下，大部分党员征迁对象做到了带头支持征迁、带头配合测绘评估、带头宣传征迁政策、带头做群众思想工作、带头维护社会稳定“五个带头”。

———精心服务，催生“磁场效应”。“高铁新区的拆迁还是蛮公平公正，确实过得硬，整个过程清清爽爽，明明白白。”征迁户肖乃惠说。在动迁工作中，党员干部坚持做到“五心”并举，即热心解答群众咨询、细心调查补偿情况、耐心听取群众意见、公心核实安置补偿标准和关心困难拆迁户安置，主动了解征迁对象思想动态，及时宣传征迁政策，帮助群众算清经济账，消除思想顾虑。通过以心换心，拉近了党员干部与征迁对象之间的关系，无形中党员干部成为了群众中的一个个“磁场”。

———精细服务，催生“骨牌效应”。为进一步将服务工作做实做细，吉州区在各项目开展了“常访征迁户、常叙征迁情”系列活动。在2018年春节前后开展了300多次走访慰问活动，重点走访了家庭困难的征迁对象、带头作用发挥好的征迁户、工作表现突出的村组干部和工作组成员，了解征迁户搬迁后的生活状态，收集征迁户对后续服务的意见建议，以实际行动表明，对于征迁对象不是一拆了之，而是一以贯之地关心关注。正是这些春风化雨般的周到细心服务，在项目征拆中出现了少有的“争相测量签约、成片搬迁拆除”的喜人现象。

支部建在项目上，临时支部“不临时”。吉州区高铁站前新区工作指挥部充分发挥党建核心引领作用，全面、快速、和谐推进高铁站前新区土地房屋征收工作，为圆530万吉安儿女的“高铁梦”不懈努力。