2018年4月19日，区政协欧阳太新副主席组织部分区政协委员和相关承办单位就“规范火车站站前广场秩序，打造文明城市窗口”提案办理工作进行了现场调研。调研采取现场问卷调查、实地考察和座谈会方式进行。
一、基本情况及存在的问题
通过调研，大家认为，吉安火车站站前广场经过2014年改造后，硬件设施方面有较大提升，规范了出租车、公交车等车辆进出口、进出道路和停车位，进行了广场园林绿化、美化和亮化，整治了广场周边商铺、饭店和立面。管理方面也有较大改善，出租车、公交车等车辆进出广场更为顺畅有序，三轮车、摩托车等社会车辆随意进出广场揽客、兜客现象大为减少，车辆乱停乱放、管理混乱无序的状况得到了有效根治，广场环境卫生等得到全面提升，广场管理中“脏、乱、差”以及“蛮、横、黑”等现象有了明显改观。但是，广场布局和管理中还存在不少问题和不足，表面上车辆停放有序，却仍有一些顽疾未能得到全面根治。
一是广场设计落后，空间布局不尽合理。进出口不分流，进出人员混合，交通集散不快捷高效，节假日高峰期人流、车流仍出现拥堵，与一个设区市站点不相配匹。
二是火车站下广场出租车服务不规范，出租车主拒载、不打表等现象时有发生。下广场随时都有数十辆出租车在等候客人，但人们都不愿坐，宁愿坐公交车，或舍近求远辛辛苦苦背大包小包走出火车站广场去打嘀嘀车(因嘀嘀车主怕罚款不敢进站来接)，搭乘出租车的旅客极少；火车站有一些老出租车司机长时间滞留火车站只搭去中心城区外的各县里乘客，其他乘客一律不搭载或找借口不去。如要去城区吉州、青原等近处，除非同意不打表，同意加价才肯搭载，一些乘客连续问几个出租车，不答应条件就不去；不少出租车上没司机，出租车司机特别热情甚至跑到上广场拉客去了，谈好了再带去上他的车。本只是坐个出租车，却常遇到讨价还价，看是小事，可影响出行心情，特别是外地乘客拖个行李只好吃眼前亏，还有晚上十点以后没有公交车了，本地乘客也不得不接受不公平的坐车条件，甚至有时讨价还价时产生矛盾，司机与客人争吵，让人以为治安环境不好，感觉人身安全没保障，严重影响吉安人纯朴善良的良好形象和投资环境。
三是广场停车场经常被社会车辆长时间占用，广场及周边车位严重不足等。火车站下广场虽大，可每次火车站的停车场都停满了车，送客人或接客人没地方停车，一不小心就被罚款。据了解，是许多附近的居民或商户把火车站停车场作为自己的私人院子，有的长期占据停车位，让进出站需要临时停一下的车辆没地方停放。
二、有关建议
吉安火车站是我市中心城区和青原区最重要的文明服务形象窗口。每天24小时全天候都有市内外大量旅客进出火车站，是城市公共服务管理的重点区域。职能部门的科学管理和监管是否到位直接影响服务行为的优劣。市区两级党委政府在加强城市管理方面不遗余力，成效显著，现在吉安市已通过大家共同努力，成功创建为全国文明城市。但是火车站站前广场存在的问题不容轻视，将影响到吉安的文明城市形象，必须下决心全面加强站前广场管理。为此提出如下建议：
一、由区政府牵头并争取市里重视支持，整合火车站广场现有管理和执法力量，成立由市城客所、市运管二所、区城管局、区交警大队等单位组成的火车站广场综合管理办，安排一定的工作经费，专门负责火车站站前广场进出站秩序整治。由区交通运输局制订站前广场综合整治提升实施方案。区政府办继续加大相关提案督办力度，区文明办加大督促站前广场文明程度提升工作，不断巩固全国文明城市创建成果。
二、从长远看，应尽快向市委、市政府汇报，争取将火车站站前广场综合提升改造纳入市重点工程项目，加大对火车站上、下广场进行提升改造。如按上下三层建筑模式，上层为进站口、下层为出站口、底层为停车场等进行设计改造，引导车流和人流有序分流，全面解决站前广场管理秩序问题。
三、从目前看，要实行出租车有序轮候，合理设置出租车和公交车乘车起始点。要严格管理出租车、公交车等车道，不允许出租车在候车区域长时间侯客，实行即停即走、循环等侯。学习借鉴南昌和赣州等地火车站先进经验，对火车站下广场载客区规划布局进行调整，专门设置一个封闭的出租车集中换乘通道，科学设置出租车上客区、出租车蓄车区。做到乘客有序排队乘坐出租车，出租车有序排队载客出站，其他通道一律不允许出租车停车揽客、载客。这样才从根本上杜绝出租车长期滞留站内只搭远程客，出租车司机离车揽客和占用车位车道现象。对不按规定行车载客的出租车实行电子眼抓拍和处罚。要进一步落实职能部门执法职责，强化担当，形成工作合力。持续加强出租车违规拉客、拒载、不打表等乱象治理。
四、积极解决站前广场停车难问题，对广场停车场区域可实行停车收费管理，并安装高清红外摄像头对广场停车区域进行监控。火车站下广场停车场车辆要流动起来，明确多长时间内可以免费停放，停车超过一定时间实行级差计时收费，杜绝车辆长时间占用公共车位行为。火车站停车收费是各地惯例，由物价部门合理定价则可，所收费用用于火车站站前广场管理和聘用人员开支。
五、在广场及周边小区和路段增加停车位，强化站前广场停车功能，减少公共活动功能，如广场舞空间应改建为停车区域。加强停车引导和车位提示，做到有序规范停车。开放广场周边共享公共场所，严厉查处周边小区临时性停车私自收费行为。
公平有序的行车环境，是广大出行群众和出租车主的共同呼声。通过从源头上采取有效措施，而不是简单地以罚代管，堵住管理盲区，吉安火车站站前广场管理一定能得到彻底改善，从而营造出有序、舒心、安全的交通环境，让吉安的城市文明形象更加鲜亮，增添一张文明城市的靓丽名片。