2017年6月，处理鄢背村王小群、王明洋公路边土地纠纷中，村组干部现场为村民培训法律知识，弄清了公路边土地权属问题，纠纷迎刃而解。

调动民间力量，为百姓解决矛盾，近年来，遂川县堆子前镇成立“民间法庭”。其“议事调解官”由“村民推荐、支部审查、村民代表会议讨论表决”产生，重点吸纳“公道正派、威望较高、敢于直言、热心公益”的老党员、老干部、老教师、人大代表、政协委员、群众代表等，在法制宣传与人民调解结合上进行了积极探索。

百姓参与“办案”  促进纠纷和解

“民间法庭”依据法律法规、乡规民约、道德规范、公序良俗，调处邻里瓜葛、家族矛盾、土地纠纷等方面的棘手矛盾，采取“会议集中评、就地现场评、立榜公开评”等方式，允许参与者发言评议，使理越辩越明，法越讲越清，帮助当事人澄清模糊认识，增强法治观念，提高法律素质，使违法失德者在公众面前有所顾忌，促进纠纷和解。

堆子前镇司法所结合乡村案例特点，就林权改革、最低生活保障、农村合作医疗、征地拆迁、土地承包转让、外出务工维权等民生热点、焦点问题，准生证、身份证、结婚证、房产证、营业证等常用证照的申办程序以及法律援助、司法鉴定、人民调解、依法上访等法律服务常识制作成宣传单散发群众，使村民知晓常用的法律、政策和道德知识，发生纠纷懂得如何解决，在“民间法庭”上懂得如何主张权利，使村民的学法用法、依法维权的积极性和主动性得到有效发掘。

同时，该司法所还举办培训班，组织学习《江西省法制宣传教育条例》《民间纠纷处理办法》等法律法规，邀请律师、调解官等法律专业人员授课，组织“民间法庭”“调解官”旁听法院审案，安排参与“民间法庭”纠纷调解实践活动，通过理论灌输、典型发言、现场示范和实践锻炼，深入浅出地解读有关法律法规，熟知法制宣传教育的基本方法，掌握调解技巧，懂得制作规范的工作文书等等，达到了强素质的目的。

化解民间纠纷  实现“三少三多”

今年3月，该司法所处理堆前村尹小玉、黄宗松房屋界址矛盾纠纷中，请出了村里退休老支书古占华辅助议事，动之以情、晓之以理，经过多次撮合调解，终于感动了双方，化解了多年积怨。每个月末由“民间法庭”对纠纷进行统计、汇总，已办结的进行整理归档，到期限但还未办结的抓紧办理，确保纠纷件件有着落，事事有回音。此外，各村（居）设立了法纪道德警示栏，对经过法制宣传教育和耐心调解后，仍蛮横无理或拒不接受教育与调解及拒不履行调解协议的人和事，在法纪道德警示栏中予以公示，接受群众监督，借助社会舆论的力量，敦促违法失德者良知回归。

随着“民间法庭”这一法制宣传新模式的全面推广和成功运作，有效地化解了民间纠纷，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇”，调解不了的纠纷上“民间法庭”。全镇出现了“三少三多”，即违法乱纪失德的少了，遵纪守法守德的多了；有诉求闹访缠访的少了，正确表达依法维权的多了；发生纠纷耍横动粗的少了，通过“民间法庭”平争息讼的多了。

今年以来，全镇民间纠纷发生数比去年同期明显下降，调解成功率达98%。“民间法庭”模式提高了法制宣传与调解活动的权威性和公信力，较好地实现了形式与效果的统一，成为法制宣传品牌。

■段志军、记者范小勇  文/图