吉安:学前教育前景广 诸多问题令人忧
吉安的学前教育前景广阔,整体教学环境良好,教学质量明显提升,但教师待遇低,队伍不太稳定,收费管理不规范,民办园缺乏有效监管,保障政策落地难等诸多问题,......

原标题:我市民办学前教育现状调查 学前教育前景广 诸多问题令人忧

市中心城区某幼儿园条件不断改善

市中心城区某幼儿园条件不断改善

学前教育,一直以来有“入公办园难、入民办园贵”现象;伴随“二孩”政策的全面放开,学前教育问题更加成为人们关注的热点。

在公办幼儿园稀缺的情况下,我市民办学前教育的状况怎么样?4月18日,记者从国家统计局吉安调查队了解到,该调查队近期深入市中心城区、吉水、永丰、安福等县教育主管部门走访调查,并随机取样26家民办学前教育机构,其中幼儿园21家,早教中心5家,进行实地调研。

调查结果显示:吉安的学前教育前景广阔,整体教学环境良好,教学质量明显提升,但教师待遇低,队伍不太稳定,收费管理不规范,民办园缺乏有效监管,保障政策落地难等诸多问题,应引起有关部门高度重视。

发展现状 学前教育资源需求大增

“全面二孩”政策后,学前教育资源需求大幅增长,未来两三年学前教育办学压力成倍增长。市中心城区只有3所公办幼儿园,民办幼儿园占95%以上,民办幼儿园发展壮大,有效缓解了孩子入园难问题,为学前教育事业发展作出了重要贡献。

截至2017年底,我市幼儿园共2216所,其中公办幼儿园498所(含村级园)、民办幼儿园1718所。县、乡(镇)村学前教育三级服务网络,使幼儿园的办园条件和质量得到进一步改善和提高。全市学前毛入园率达到77.87%,不但解决了入园的问题,还提前达到了省级学前三年毛入园率的要求。

在投入方面,2017年,我市学前教育财政性投入4.02亿元,占总教育财政投入的4.6%,比2016年增长0.6个百分点。公办幼儿园的建设总资金已达19738.8万元,比2016年增长0.5个百分点。学前教育的投入在逐年增加,教学环境也在不断优化。

在师资队伍方面,截至2017年底,全市共有幼儿教师12279人。近几年,我市相继出台了相关文件政策,通过实行“双准入机制”,设置“助理教师”岗位,创新幼儿园教师培养机制和补充机制等,使得师资队伍得以强化,为我市学前教育机构的开办提供一定的师资保障。

制约因素 学前教育发展问题凸显

由于底子薄等因素制约,目前学前教育仍是我市教育体系中的一块短板。一个突出问题是学前教育资金投入后劲不足,收费管理不规范。

调查显示,办学经费存在的问题主要是民办学前教育机构办学经费短缺、贷款难、门槛高、手续繁杂、盖章审批的部门多,且贷不到办学机构所需要的款额,幼儿园房屋产权不让搞商业贷款,只能做信誉贷款。从26家被访民办学前教育机构来看,2016年投入6825.1万元,2017年投入2956.1万元,2017年较2016年投入增长-56.69%。

收费管理很不规范,出现“畸高畸低”现象。在市中心城区一民办高端园收费每人每月高达3000余元,一年总费用近4万元,对普通家庭可谓“天价”,幼儿园三年下来的开支超过培养一个大学生的总费用;有的低端园为了招揽生源,尽量压低收费标准,低至每人每学期收费不到1000元,形成恶性竞争,教学质量和教学环境等都难以保证。

另一个突出的问题是,部分民办学前教育机构办学环境较差,管理不规范。比如个别民办幼儿园周边交通混乱,食堂管理不规范,消防安全工作落实不到位。从被调查的26家学前教育机构办学环境(场所、卫生、治安)来看,环境好只有13家,环境较好11家,环境较差2家。

民办学前教师待遇低,流动性大,这也是一个比较突出的问题。调查显示,我市民办学前教育机构教师工资大致在1500—2000元左右,“五险一金”大多未交。这种低待遇,一旦公办园或外地的规模民办园扩招,就会流失富有经验的民办幼师。

此外,由于国家在学前教育立法方面没有设定相应的处罚权,缺乏对无证民办学前教育机构的强制处罚措施。而无证园大多举办成本低,取缔难度大,很多无证园都是今天组织去检查就关停了,过几天又重新开起来,尤其是一些较边远地区的村级民办无证园基本无法管理,幼儿安全隐患非常多。

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