原标题：我市民办学前教育现状调查 学前教育前景广 诸多问题令人忧

市中心城区某幼儿园条件不断改善

学前教育，一直以来有“入公办园难、入民办园贵”现象；伴随“二孩”政策的全面放开，学前教育问题更加成为人们关注的热点。

在公办幼儿园稀缺的情况下，我市民办学前教育的状况怎么样？4月18日，记者从国家统计局吉安调查队了解到，该调查队近期深入市中心城区、吉水、永丰、安福等县教育主管部门走访调查，并随机取样26家民办学前教育机构，其中幼儿园21家，早教中心5家，进行实地调研。

调查结果显示：吉安的学前教育前景广阔，整体教学环境良好，教学质量明显提升，但教师待遇低，队伍不太稳定，收费管理不规范，民办园缺乏有效监管，保障政策落地难等诸多问题，应引起有关部门高度重视。

发展现状 学前教育资源需求大增

“全面二孩”政策后，学前教育资源需求大幅增长，未来两三年学前教育办学压力成倍增长。市中心城区只有3所公办幼儿园，民办幼儿园占95%以上，民办幼儿园发展壮大，有效缓解了孩子入园难问题，为学前教育事业发展作出了重要贡献。

截至2017年底，我市幼儿园共2216所，其中公办幼儿园498所（含村级园）、民办幼儿园1718所。县、乡（镇）村学前教育三级服务网络，使幼儿园的办园条件和质量得到进一步改善和提高。全市学前毛入园率达到77.87%，不但解决了入园的问题，还提前达到了省级学前三年毛入园率的要求。

在投入方面，2017年，我市学前教育财政性投入4.02亿元，占总教育财政投入的4.6%，比2016年增长0.6个百分点。公办幼儿园的建设总资金已达19738.8万元，比2016年增长0.5个百分点。学前教育的投入在逐年增加，教学环境也在不断优化。

在师资队伍方面，截至2017年底，全市共有幼儿教师12279人。近几年，我市相继出台了相关文件政策，通过实行“双准入机制”，设置“助理教师”岗位，创新幼儿园教师培养机制和补充机制等，使得师资队伍得以强化，为我市学前教育机构的开办提供一定的师资保障。

制约因素 学前教育发展问题凸显

由于底子薄等因素制约，目前学前教育仍是我市教育体系中的一块短板。一个突出问题是学前教育资金投入后劲不足，收费管理不规范。

调查显示，办学经费存在的问题主要是民办学前教育机构办学经费短缺、贷款难、门槛高、手续繁杂、盖章审批的部门多，且贷不到办学机构所需要的款额，幼儿园房屋产权不让搞商业贷款，只能做信誉贷款。从26家被访民办学前教育机构来看，2016年投入6825.1万元，2017年投入2956.1万元，2017年较2016年投入增长-56.69%。

收费管理很不规范，出现“畸高畸低”现象。在市中心城区一民办高端园收费每人每月高达3000余元，一年总费用近4万元，对普通家庭可谓“天价”，幼儿园三年下来的开支超过培养一个大学生的总费用；有的低端园为了招揽生源，尽量压低收费标准，低至每人每学期收费不到1000元，形成恶性竞争，教学质量和教学环境等都难以保证。

另一个突出的问题是，部分民办学前教育机构办学环境较差，管理不规范。比如个别民办幼儿园周边交通混乱，食堂管理不规范，消防安全工作落实不到位。从被调查的26家学前教育机构办学环境（场所、卫生、治安）来看，环境好只有13家，环境较好11家，环境较差2家。

民办学前教师待遇低，流动性大，这也是一个比较突出的问题。调查显示，我市民办学前教育机构教师工资大致在1500—2000元左右，“五险一金”大多未交。这种低待遇，一旦公办园或外地的规模民办园扩招，就会流失富有经验的民办幼师。

此外，由于国家在学前教育立法方面没有设定相应的处罚权，缺乏对无证民办学前教育机构的强制处罚措施。而无证园大多举办成本低，取缔难度大，很多无证园都是今天组织去检查就关停了，过几天又重新开起来，尤其是一些较边远地区的村级民办无证园基本无法管理，幼儿安全隐患非常多。