千年窑火里 炼得法制经———吉安县公安局法制大队长李林根的“另类工作法”
千年古镇吉安县永和镇,孕育了闻名遐迩的吉州窑,她集智慧与美貌于一体,至今依然光彩夺目。

□刘玮、本报记者谢炳华

千年古镇吉安县永和镇,孕育了闻名遐迩的吉州窑,她集智慧与美貌于一体,至今依然光彩夺目。

生活在这方土地的李林根,在千年窑火的熏陶下,另辟蹊径,让吉州窑文化与法制工作擦出绚丽火花:黑釉遇水马上色彩闪亮,他在工作中遇到疑难案件时总有精彩表现;一坯之立,七十二手方可成器,他把吉州窑先辈艺人传下的金言,演变成审核案件的“八道关卡”;天目盏随水舞动,他认为法律也是有生命的,是温暖的,应用公平正义舞动执法灵魂……这些火花的结果是:2007年,他荣获全国“三考”法律知识考试江西省第一名;2009年、2014年,因法制工作成绩显著,他两次荣立个人三等功;2018年,他荣获首届吉安市“好队长”称号……

迎难而上,在解决问题中展现才华

吉州窑是汉族传统制瓷工艺中的珍品,尤以黑釉瓷产品著称,平时看来釉面不是很光滑,但一遇水马上变得色彩闪亮,釉面放光。

4月13日,记者采访时获悉,李林根也有着这样的特性:即当疑难案件出现时,他总有精彩表现。2014年3月,吉安县城居民李某用虚假医药费发票到医保部门报销,骗得几万元。围绕案件定性有不同看法:有人认为是保险诈骗,有人认为是合同诈骗,还有人认为是非法经营,但李林根综合分析认为定性诈骗为妥。巧合的是,(下转A4版)

(上接A1版)2014年4月24日,全国人大常委会对此类案件专门做出立法解释,均以诈骗罪论处。解释一出,大家对李林根由衷佩服。

“台上一分钟,台下十年功”。精彩表现背后,是日积月累的辛勤付出。任何一点空闲时间,都会被李林根用来看书,在他的办公室、宿舍、家里、车上,到处都有书,甚至除夕守岁时,他也会拿书翻上几页。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。在派出所时,兼任内勤的他,每年办案数占全所40%-50%。到法制部门后,他经手了全局50%以上案子。一本本书、一件件案,助他勇夺全国“三考”江西省第一名。成为全局法制“头雁”后,他主动把自己的经验推广给大家。他推行数量质量双量积分,办案数量成为评判维度后,民警办案热情高涨,在实践中不断成长。

进无止境,使每起案件经得起检验

“一坯之立,七十二手方可成器。”这是吉州窑先辈艺人传下的金言。器物无论大小,都要经历选材、调釉、制坯、修坯、釉饰、装烧、烧造、出窑等八道工序,丝毫马虎,都会功亏一篑。

李林根也有审核案件“八道关卡”:事实、证据、程序、定性、条文、处罚、上网、办案区。法制大队实行“24小时轮班”制,大小案件全部随到随审,逐一过筛,重大疑难案件更是提前介入。

吉安县油田镇发生一起盗掘古墓葬案,此类案件少见,办案单位把握不准。李林根提前介入,并提醒办案单位做实古墓葬鉴定意见等关键证据。按法律规定,要取得省级文物部门鉴定意见,但因衔接不顺畅,百般周折,办案单位也只取得市级鉴定意见。案件即将到期,但李林根坚决不通过。在他指导下,办案单位从第三方司法鉴定机构取得鉴定意见,案件如期办结。

有时,他的精益求精被一些同事理解为吹毛求疵,惹来牢骚、抱怨,甚至指责。“炉火煅烧是痛苦的,但能换来浴火成器的欣喜。”李林根从不在意个人得失和委屈。

泥沙入手经抟埴,光色便与寻常殊。李林根每年审核刑拘170余人次、取保候审130余人次、提请逮捕80余人次、行政处罚680余人次,还审查全局300余人次移送起诉,至今没有一起复议、诉讼被撤销或无罪。

以民为本,让公平正义舞动执法灵魂

自古享有“木叶无双”美誉的天目盏为古吉州窑独创,盏中注入茶水后,木叶宛若有了生命,随水舞动,野趣灵生。真品和仿品的区别在于木叶与盏壁是否相溶在一个平面而不“兀然突起”。

李林根也重视解决执法法律效果与社会效果的“兀然突起”。既抓“公开和对话”破除警民隔阂,又抓“惠民和提速”推动警民融合。重社会效果并不代表向社会干扰屈服。吉安县油田镇包工头胡某与村妇刘某因修路超界发生打架纠纷。案发后,刘某和胡某都提供了验伤证明。全案证据表明,刘某没打胡某,而且胡某的腰伤极可能是打人时扭伤。于是,民警只对胡某作出处罚。胡某不服,还以刘某破坏新农村修路工程施压。承办民警有些动摇,但李林根坚持不对刘某作出处理。案件后经行政复议、行政诉讼,公安的处罚均被维持,刘某还在随后的民事诉讼中获赔5000余元。

“木叶多为养蚕(禅)之桑叶,盏中岂只清茶,更有禅意、禅味、禅韵。”天目盏还启发李林根把文化元素作为执法与社会融合的最佳纽带。2017年起,李林根把“维护社会公平正义”的总要求,渗透到法律素养、制度理念、行为规范、质量标准、保障资源、民意指标的每个细节,还具体转化为评选细则,指导创建执法示范所队,构筑执法文化高地,成为全局执法风向标。

“文化的熏陶必将引导民警的执法,法律不再冷硬,而像舞动的生命。”李林根抚盏品茗思初心,遥想未来再前行。

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