□周智玮

106个贫困村，11805户建档立卡贫困户，44980名贫困人口，面对如此庞大的贫困群体。

如何在短时间内提高贫困户收入？永新瞄准了投入少、见效快、可持续的光伏产业项目，超前谋划，抢抓机遇，成功列入国家、江西省第一批光伏扶贫项目，并成功争取到江西省第一批光伏扶贫项目政策性贷款。

2017年，永新用最少的投入实现最大的效益，用最多的形式打破地域限制，安装光伏的贫困户实现可持续增收，一寸阳光一寸金，光伏产业“照亮”了永新的脱贫致富路。

少投入，实现最大效益

经济基础较薄弱，财政补贴资金有限，前期巨大的投资成了永新发展光伏产业的“拦路虎”。

如何用最少的投入推动项目落地实施？永新的回答是：节流开源——开全市先河，面向社会公开招引有意向企业进行竞争谈判，最终由江苏迪盛思联新能源投资有限公司以4.9元/瓦的工程造价承建，为全省最低；通过旅投公司平台，积极与省农发行对接，成功获批贷款1.1亿元，全部用于光伏扶贫项目，破解了资金难题。

如何让贫困户花最少的钱实现最大的收益？该县采取“统贷统还”方式，制定了“10年还贷、5年贴息”的还贷政策（即政府对项目建设资金进行统一贷款，前五年对蓝卡户实行100%贴息、红卡户75%贴息、黄卡户50%贴息），且第一年的发电收益全部作为收入。

“一个3KW的光伏发电系统，一年发电量在3000度左右，每度电价0.98元，贫困户年收益近3000元。早在去年6月，我们的第一批光伏扶贫项目安装和并网发电就已全面完成，所有已安装的贫困户和贫困村享受国家2016年光伏上网标杆电价。”该县光伏办负责人眭建华说道。

多形式，打破地域限制

在怀忠镇墟场的墟棚上，一排排整齐划一的光伏发电板格外显眼，一条条并网电缆延伸至四面八方，这座占地面积2.25亩、装机总量达145KW的光伏站，惠及24户贫困户。张翠英家就是其中一户，用她自己的话说：“自从装了这些发电板，我坐在家里就能赚钱。”

为打破了地处丘陵、光照分布不均这一限制条件，该县最大限度利用屋顶安装光伏发电，全县建成2791个屋顶发电系统，贫困户不出家门就成了“电老板”。

更值得一提的是，对屋顶简陋、承重不够、不具备单户安装条件的贫困户，该县另辟蹊径，盘活公共资源，采取“就近选址，异地安装”的方式，将学校、卫生院、村部、墟棚、礼堂甚至房前屋后的空地，变成光伏发电板安装的“第二战场”。目前已建成268个集中光伏发电系统，让1669户无条件安装的贫困户也能“晒着太阳增收”。同时，该县将光伏产业作为贫困村集体经济“破零”的重要手段，建立了40个村级光伏扶贫统筹站，村集体年增经济收入至少2万元。

秒收益，持续助力脱贫

“6月份的时候，政府给我装了20块发电板，不到半年就发了4000多度电，赚了3900多元。”看着光伏发电箱记录的发电量，高市乡樟木山村的贫困户陈喜文脸上笑开了花。

“当月并网，当月收益”，这是光伏产业最大的优势。据了解，2017年，永新全县光伏发电846万千瓦时，收益达829万余元，4460户贫困户当年便获得了一份可观的“阳光红利”。

要实现光伏工程发展可持续，“管”是关键。为此，该县制定了《永新县光伏产业扶贫项目运营维护管理办法》，明确运维主体及职责，细化奖惩措施，健全光伏工程运营维护体系。据光伏扶贫安装组的施工人员曾万斌介绍，在安装过程中，他们会给贫困户示范设备的维护保养方法，并且定期上门检查维修。一个系统维护得好，使用寿命能有15到20年，实现贫困户收入“细水长流”。

一项产业，双项收益。永新还新增光伏管理员这一公益性岗位，市安监局对176名村级光伏管理员进行专业培训。拿着新鲜出炉的电工操作证，龙源口镇秋溪村的贫困户史东桂咧着嘴笑着说：“我做光伏管理员，我老婆做保洁员，一年工资能有近1万，很快就能摘掉‘贫困户’的帽子了。”