□曹晟、罗仁瑾、本报记者邓勇伟

阳春三月，沃野千里，庐陵大地春潮涌动：乡村面貌更美了、农业产业更旺了、农民的口袋更鼓了、农民的思想更活了……

这是一记响亮的号角！乡村振兴战略，广大农民的共同期盼，老区吉安同步小康的重大历史任务、新时代做好“三农”工作的新方向、新挑战。

这是一份不忘初心的担当！大力弘扬跨越时空的井冈山精神，吉安始终坚守“让人民群众过上美好幸福生活”的不懈追求，立足实际，积极作为，创新实干，着力在建设美丽乡村、镇村环境整治、推进农业富民产业和农业农村改革等方面扎实工作，书写了新时代吉安“三农”工作的新篇章。

富民产业提速升级

———向特色优势要竞争力，让产业发展成为带动农民脱贫致富奔小康的“快车”

农业强，产业必须强。正值脱贫攻坚决战时，农业农村工作提速升级关键期，富民产业发展之于吉安更有着非同一般的意义。

向特色优势要竞争力，围绕农村一二三产业融合发展，把产业发展落到促进农民增收上来，带动农村脱贫致富、乡村振兴。顺应产业发展方向，总结多年发展经验，吉安理清思路再出发。2017年，吉安坚定不移推进井冈蜜柚、绿色大米等六大富民产业发展，新增种植面积70.3万亩。

绿色生态，是吉安的最大优势，也是现代农业的一张闪亮名片。如何打好这张优势牌，用好这张闪亮名片？我市持续加大对绿色品牌的培育力度，不断提升绿色农产品品牌影响力，让农业“香”飘内外。积极融入全省“生态鄱阳湖、绿色农产品”战略，实施“井冈山”共享品牌战略，成立公司专门负责“井冈山”品牌绿色、有机、天然农特产品的开发。2017年全市农产品有13个获“江西省著名商标”或绿色、无公害农产品标识。绿色、生态，成为越来越多吉安农产品品牌的闪光标签。

深知金山银山就是绿水青山的道理，吉安执政者眼光放长，让传统产业为绿色、生态让路。我市在全市范围规划禁养区，在禁养区内3741家生猪养殖场全部退养。同时，疏堵结合，规划生猪生态循环小区。泰和县按照“退建平衡、总量控制、合理布局、生态优先、统一建设、分户经营”的原则，在全县规划建立13个生猪生态循环小区，目前已落实了项目选址，其中有2家正在开工建设。

融合互促，是吉安的发展路径。一方面，坚持龙头企业带动，既“眼睛向内”，也“眼睛向外”，向内选择正邦集团、广东温氏、吉贡茶业、台湾德昌等30家基础好、扩张能力强的成长型农业龙头企业进行重点帮扶，帮助企业解决信贷资金6亿多元，促进了龙头企业发展壮大；向外，瞄准重点地区，主攻重点区域，精准举办招商对接活动，大力宣传推介我市现代农业产业项目，成功引进了惊石农业、东方名竹、寿光鲁盛农业等一批上市公司和国家重点龙头企业投资吉安，把农业产业项目当成旅游项目来打造。另一方面，结合攻坚脱贫，对接乡村游发展需求，着力推进六大富民产业发展，推进产业扶贫全覆盖，让广大农民“家家有产业，户户能增收”。

永阳镇江南村，沙质土壤，种植水稻没收入，导致大片田地撂荒。村里成立合作社，发展井冈蜜柚产业，井冈蜜柚下套种百香果、西瓜等作物，成功吸引游客前来休闲采摘，一地多收，效益大增。2017年，我市通过成立农业合作社，贫困户入股分红等方式，发展扶贫产业24万亩，带动6.42万户贫困户参与，贫困户户均年增收2000元以上。

农业增产，农民增收，我市农业竞争力明显增强，农民致富的快车动力十足：2017年，我市农业增加值242.95亿元、增长4.8%，全省排名第一；农民人均可支配收入达12543元，增长10.2%，全省排名第二。

美丽乡村增添“颜值”

———推进美丽乡村“升级版”，为打造美丽中国“江西样板”贡献吉安力量

乡村，是广大人民群众安居乐业的美丽家园。美丽乡村，是美丽中国的根。

新时代，乡村建设这篇文章该如何纵深推进？传统农业市吉安用理性而执着的思考与实践铿锵作答：牢记“见山见水，记得住乡愁”的理念，紧扣“整洁美丽、和谐宜居”的要求，对接“全景吉安、全域旅游”发展战略，紧扣“清净整洁、线条有序、色块和谐、主次协调”的美学理念，以“精、细、秀美”的笔法，打造美丽乡村建设“升级版”，再掀美丽乡村建设的“最美庐陵风”。

2017年，秀美的庐陵大地上，4431个美丽乡村建设点绘就美丽新图画：

规划引领美———把规划作为美丽乡村建设的首位工程，吉安美丽乡村，既注重外部形象，又追求品质内涵；既树立超前思维、高标意识，又体现农村特色、符合百姓需求。

“幸福之家”“果实之家”“秀美之家”“殷实之家”“耕读之家”，这些中国农民对美好家园的心愿，在安福被精美呈现到美丽乡村建设上，同时融入文化、生态、旅游等元素，注重色块和谐，在房屋立面和坡屋面改造上设计出不同的主题，农房“颜值”大幅提升。还在中心城区、景区、园区和乡镇四大区块开展降坡封尘行动，从细节处入手，在整治上下力，提升了城乡环境品位。

规划“瞻前”，管控“顾后”。坚守不砍树、不填塘、不挖山、不占田、不过度硬化，不搞大拆大建的原则；整体规划“山、水、田、林、路、房”，让建筑、景观与村庄格局相衔接、与山水自然相协调、与人文风情相匹配。同时，管控好乱占耕地、沿马路、“开天窗”、超高超大建房等乡村建房老大难问题，所有农民建房必须严格执行“一户一宅”规定。

机制维护美———把美好的镇村环境作为建设生态宜居乡村的基础工程，把握“清、净、整洁”的要求，大力推进镇村环境整治。

除了党政一把手主抓，多次召开现场推进会，督查与暗访结合的常规动作外，还启动镇村环境整治末位管理机制，对月排名末位乡镇重点管理和约谈，年度排名末位的乡镇党政主要领导下一年度不得提拔、重用和交流。13个县（市、区）农村生活垃圾专项治理全部通过省级验收；规范生猪养殖在全省率先推开，“禁养区”全面退养；全市河长体系延伸到村组，实现河长制全覆盖……

新思路升级美———“全景吉安全域旅游”春风吹来新思路，让美丽乡村建设“升级版”精美呈现。

春水初生，春林初盛，苏溪镇滩尾村樟树香，清溪澈，牧笛悠扬，游客们在浅滩上嬉戏，在乐园里玩耍，昔日养在深闺无人识的小山村成为游客的天堂。近年来，像苏溪滩尾村结合全域旅游的美丽乡村建设点如雨后春笋般涌现：

井冈山柏露乡坳下发展农旅民宿村，建设集精品民宿、水上乐园、田园观光、绿色餐饮、农事体验及研学旅行的精品乡村旅游点，将山、水、田、园有机融合，把“线条有序、主次协调”的美学理念运用得活灵活现；万安中华民间传统游戏村夏木塘村，因地制宜打造景观节点，成为花花世界景区又一新亮点；高市乡洲塘书画村结合脱贫攻坚，全力打造书画特色小村……一个个美丽乡村正向农旅融合、全景吉安的高级形态发展提升。

从一枝独秀到百花齐放，“全景吉安、全域旅游”像一场春风，吹来了美丽乡村建设的新思路，成就了美丽乡村建设再度升级，更描绘了一幅吉安全景乡村的生态画卷。

乡村活力不断释放

———向改革要动力，聚焦关键点发力搅动农村发展“一池春水”

发展阻碍在哪里，改革进行到哪里。针对农业农村发展路上遇到的难点、“痛点”，我市大力推进农业供给侧改革、扩权强镇改革、农村综合改革等多项改革措施，不断释放乡村发展活力。

———以深化农业供给侧结构性改革为主线，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产力，加快实现由农业大市向农业强市转变。

“手中有粮，心中不慌”的时代已经过去，农产品有量无市、有市无价，导致产能过剩、产品难卖。聚焦农业供给侧改革，我市出台改革实施意见、六大富民产业实施意见以及单项产业实施方案，让富民产业更加规模化、标准化、生态化、品牌化，更具市场竞争力。同时推进现代农业示范园改革创新，加快实施山茶油加工和现代农业开发、农业观光等项目，引进新品种162个，示范推广新技术6项。

在这样的背景下，我市瞄准火爆的小龙虾市场，创新推行“虾稻共作”，稻田边挖沟养虾，种一季稻，养二季虾，既提高产业效能，又生态富民。目前，在全市多地试点推行，一只小龙虾成为供给侧改革的助推器。吉水县打造了环湖两岸及水南、白沙红色虾谷“稻虾共作”示范板块，落实种养面积2.1万亩、建成1.16万亩，每亩年均增收2000元以上。“稻虾共养”成为农民致富的香饽饽。

———继续实施扩权强镇改革试点，破解乡镇“小马拉大车”的问题。乡镇经济发展迅猛，上级对乡镇政府在经济和社会管理方面提出了很高的要求，然而，乡镇政府能力方面却是责任大、权力小、效率低。我市直面痛点，大力放权，下放政收支权等10个方面33项权限，继续以试点镇的需求为导向，把试点镇急需的，在法律框架内能够下放的权限下放给试点镇。扩权是手段，强镇才是目标。在试点镇中广泛开展特色小镇创建行动，打造了一批凤凰镇等工业强镇、严田镇等农业大镇、龙市镇等商贸重镇、泰山乡等旅游名镇。

———协调推进农村综合改革，让农村生产力进一步激活。进一步加大改革统筹协调力度，强化改革督促指导，土地确权改革、农村集体资产股份权能改革试点、小型水利工程产权改革试点、供销社综合改革和农业水价综合改革等农业农村各项改革稳步推进，让改革促进目前我市“三农”困境的解决，让农业更加发达、农村更加繁荣、农民更加富裕。

沃野千里涌春潮，扬帆起航正当时。新时代开启新征程，新征程实施新战略。吉安在推进乡村振兴战略中，一幅别样的乡村美景图正徐徐展开。