大汾镇为贫困户修通通组入户路。刘晟摄

银行工作人员深入田间地头向贫困户宣传信贷政策。 

□范录军、刘祖刚文/图

1928年1月24日，毛泽东亲手创建第一个红色政权———遂川县工农兵政府，此后，这块土地上展开了轰轰烈烈的革命斗争，1600余名先烈在此抛头颅、洒热血，成为著名的“全红县”！但也由于历史、自然的诸多因素，贫困是烙在当地老百姓心头上那枚最痛苦的印记，久久难以褪去。

90年后的今天，一场决战贫困的特殊战役，在这块浸染无数历史荣光的红土地打响，苏区干部作风从血脉深处传承、贲张，与贫困血战到底的那种激越豪情，点燃着一个革命老区新时期扶贫开发的熊熊激情，照亮了欠发达地区加快发展的现实路径。对标“急需”找路径

在遂川县泉江镇新溪村紫藤谷家庭农场，63岁的贫困户肖晓洪正在给花卉浇水。隔壁大棚里，有四五个老大爷、老大娘正在忙碌着，有的采摘，有的除草……员工中，留守老人、妇女居多，其中也不乏建档立卡贫困户。

近年来，遂川民营企业、农业龙头企业、扶贫车间突飞猛进发展，各种精准脱贫优惠政策纷纷出台，各乡镇积极倡导贫困户自强自立，鼓励年龄在五六十岁，但身体健康，又有一定技能水平的贫困户，选择就近打工，借此贴补家用；一些民营企业、农业龙头企业也顺应这些“特殊群众”要求，特意留出一些轻体力、简单、安全的项目岗位。这些企业用工形式都非常灵活，多实行计件工资制，当天结算，一般每天每人收入在五六十元，甚至更多。

在上级党委、政府的正确领导下，按照省委“精准、落实、可持续”要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，积极主动作为，扎实有序推进，遂川县走出了一条因地制宜的脱贫路。

正如致贫因素的多样性、复杂性、反复性一样，治贫工作也兼具系统性、艰难性、曲折性。在贫困面前，遂川规划了“落实一项产业、坚持双向发力、出台三项措施、构筑四道防线、实施五改工程”道路，最终指向了增加贫困农民的收入，改善基础设施，以产业化扶贫为载体，破解制约农村经济发展的难点，建立循环发展的模式，实行整村推进，连片开发。引导龙头企业等经营主体吸纳贫困户入股参与产业扶贫基地建设，完善农、企利益联结机制，帮助贫困户获得土地“租金”、股份“利金”、劳务“薪金”、经营“赢金”。减贫“组合拳”精准施策

“我们用产业扶贫资金5000元入股，种了大棚蔬菜，每年都能分红。”去年8月，在泉江镇太盆村，贫困户很高兴地收到了蔬菜专业合作社送来的首期收益。如今，在专业合作社管理帮扶下，太盆村25户没有劳动能力的贫困户通过入股合作社，年年参与分红，户均增收4500元。

遂川县根据产业基础、优化扶贫资源配置，把加快富民特色产业发展作为精准扶贫的突破口，在贫困村中大力开展产业脱贫。

为贫困户尽快脱贫、贫困村尽快退出寻良策、找出路，产业发展成了重头戏。能人带动，大户领办，这是遂川县推进脱贫攻坚的一个特点。大力发展“四个一”产业和旅游、电商等新兴产业，建设扶贫车间吸纳贫困劳动力，开发公益岗位，鼓励“无产业无就业”家庭投资乡村旅游，建立电商站点覆盖所有贫困村，为每户贫困户落实了一项以上传统产业，有劳动力的贫困家庭至少有1人实现就业。

产业发展到哪里，基础设施就跟踪建设到哪里，为脱贫攻坚提供支撑和保障。遂川县统筹实施生活环境治理、基础设施建设、公共服务体系建设，大力推进改路、改水、改电、改厕、改室“五改工程”，打造整洁美丽、和谐宜居新农村，全面改善人居环境和生产生活条件。制种茶大户兰年石深有体会：“产业脱贫，同时又是一场思想的变革，不但要通过培训传授群众的农业技能，更重要的是改变狭隘的小农经济意识！”多措并举志智双扶送一程

安居扶贫资金怎么来、做法行不行，群众说了算，干部带着干。不大包大揽，群众说了算，干部带着干。因户施策，愿意加固的量身定做改造方案，愿意拆旧建新的，协调帮助尽快建，蓝卡户没有能力的，实施爱心公寓“交钥匙工程”。群众自筹、政策补贴、帮扶单位支持、爱心基金援助、贴息贷款解决。

对照“两不愁、三保障”脱贫标准,遂川在“百日行动”中大力实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进五大工程,通过扩面提质让贫困群众的生产生活条件进一步改善。

既给项目，又通过人社等部门教老百姓技术，志智双扶，为阻断贫困代际传承，遂川建立贫困学生电子档案，开展“送教到户”活动,实行资助政策校长负责制，所有义务教育适龄贫困家庭子女100%就学，减免学前教育保教费，免除义务教育学杂费和课本费、高中学杂费，落实各项差别化补助……

回望脱贫攻坚以来的足迹，遂川敢闯敢干，探索形成了动态预警新机制、赡养义务新规定、分类施策新方法、拎包入住新模式等一批经验做法，打通了政策落地的“最后一公里”，因地制宜特色特质的思路与做法，逐渐在实践中凝成了一粒粒闪亮的“珍珠”，成为可贵的经验。

———末位约谈。县委对分类考核评分排位靠后的单位和相关责任人员进行末位约谈，确保将精准扶贫扛在肩上、抓在手上，落实在行动上>

———动态预警。建立了20万户农村百姓档案和动态监测机制。落实“三长负责制”，对家庭经济收入较低，同时存在病（残）、学、灾等特殊困难的，分门别类进行登记，实施动态监测，每月定期向乡镇政府上报动态监测信息，每季度向县级报送一次相关情况。

———分类因户施策。建立了“产业扶贫精准到户”总台账，以及“光伏扶贫”、“旅游扶贫”、“企业贷款帮扶”、“产业奖补”等分类台账。将贫困户分为“有产业有就业”、“有产业无就业”、“无产业有就业”、“无产业无就业”四种类型，重点关注，叠加帮扶。并积极落实资金扶持。落实产业奖补、就业奖补、驻村帮扶资金、第一书记工作经费，开展产业扶贫信贷通，免费农资配送，全方位、多途径解决资金难题。