养水 护水 净水——永丰打造河长制“升级版”侧记
孟冬时节,我们来到永丰县龙冈畲族乡采访。龙冈畲族乡是国家级生态乡镇,虽已进入枯水季节,但境内的孤江依然碧水荡漾,河畅、水清、岸绿、景美,空气有点甜。这......


山水相依的湖区李军平摄 

     孤江龙冈村段河长张新放打捞河面垃圾。宁小华摄

孤江河长公示牌吴江桦摄

污水处理厂徐伟摄

孟冬时节,我们来到永丰县龙冈畲族乡采访。龙冈畲族乡是国家级生态乡镇,虽已进入枯水季节,但境内的孤江依然碧水荡漾,河畅、水清、岸绿、景美,空气有点甜。这是永丰县持续改善水生态环境,落实河长制见成效的生动缩影。

永丰县属赣江流域。2016年,该县启动实施河长制,将境内的81条河流、114座水库、804口山塘及9条干渠全部纳入河长制,治水成效显著,当年在全省市县河长制工作考核中排名第二。2017年,永丰县创新机制,拓展思路,更加扎实地推进河长制,养水、护水、净水三措并举,努力打造河长制“升级版”。目前,县内重要功能区水质和集中式饮用水源地水质达标率100%,环境空气质量优良率达94.5%。前端防控,致力于养水

今年以来,永丰县把全面推行河长制作为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措,着力滋养好全县的源头活水。

注重源头涵养。践行“护水必先护山”理念,实施“三大工程”,从源头上积蓄生态养水动力,做到清水下山,净水入库。实施增绿工程。以省级森林城市创建为抓手,全力推进植树造林、退耕还林、封山育林、管林护林,近年来完成植树造林10.3万亩。实施移民工程。结合国家各项补偿政策,成功将水浆省级自然保护区6个自然村49户农民全部迁出,区内森林资源得到有效保护,生态环境得到进一步优化。

注重产业建养。坚持发展低碳工业、生态农业和现代服务业,加快构建绿色产业体系,培育绿色生态经济。大力建设绿色生态园区,加快园区循环化改造,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合。大力发展绿色产业。引导企业加大科技创新力度,不断改进工艺、更新装备、提升能效,推动产业转型升级、提质增效。严格环保准入门槛。对环保可信度不高的行业和项目一律不予考虑、一律不予引进、一律不予实施,对现有环保违法违规项目规范完善一批、整改备案一批、淘汰关闭一批,目前已关停清退企业8家。

注重机制管养。出台和完善了河长治水的长效管护机制,实现“三个全覆盖”,推动治水从分段治理向全域治理迈进。河长制全覆盖。建立了县、乡、村三级河长联动机制,将全县81条河流、114座水库、804座山塘以及9条干渠全部纳入河长制管理,实现河长制责任全覆盖。宣传发动全覆盖。设立河长制公示牌99个,主动邀请“两代表一委员”视察河长制工作,充分利用QQ、微信、网络等新媒体多方位、多角度立体宣传河长制工作。巡察督查全覆盖。县乡村三级河长带头开展集中巡河行动,建立了问题清单制度,实行分级、销号、滚动管理;将河长制纳入乡镇和县直单位综合考评体系,加大工作督查力度,并建立约谈问责机制。中端治理,致力于护水

落实河长制,既要养水,更要治水。永丰县积极推进精准治理,既严格对标上级要求,落实好规定动作,又结合本地实际,做好自选动作,真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标。

坚持规定动作不走样。制定出台了全县河长制升级工作实施方案,稳步推进专项整治行动,取得较好成效。消灭劣V类水。建立了全方位的巡查制度和高频率的监测体系,对河湖水质实行常态化监测,实行分级预案管理和联合整治,水质达到或优于Ⅲ类水质标准,全面消灭了劣V类水。整治畜禽养殖污染。对河湖周边畜禽养殖场集中开展了专项整治行动,坚持“疏堵”结合,逐步淘汰小规模养殖,规划新建标准化生态养殖小区。防控企业污染。对富丰纸业、运宏特种纸业等企业全部安装废水在线监控系统与国家监控系统在线联网,实行24小时实时监控。规范河道采砂秩序。开展集中专项整治行动,依法关停了乌江河道39家非法砂场,强拆了两个大型非法采砂点。维护了乌江河道河势稳定,确保了河道行洪、道路桥梁安全,保障了沿江两岸群众生命财产及城镇居民生活饮用水安全。

自选动作创特色。做好结合文章,打造永丰特色河长制“升级版”。与美丽乡村建设相结合。投入1300多万元,采取清淤疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复、景观打造等综合治理措施,重点打造了佐龙乡留北坑村、七都乡河湖村、八江乡下郊村和瑶田镇三湾村等4个示范村。与应急水源建设相结合。选择属封闭式水体、水质利于管控的白水门中型水库作为应急水源,完成了县级饮用水备用水源工程建设,为县城居民安全用水提供了有力的后备保障。投资7000万元启动了藤田龙坊自来水厂建设,将覆盖南部山区5个乡镇、15.6万人。与产业发展相结合。整合水系连通项目建设资金1.79亿元,实施了中小河流治理9个项目区工程建设,治理河长633.3公里,新增了42.22万亩旱涝保收田,为富民产业示范带和白莲产业示范区的农业生产、产业发展提供了水利保障。与城市建设相结合。实施“一江两岸”滨江亲水景观工程项目,疏浚河道,保护水体,整治岸线,控源截污,修复生态,不断改善河道水环境,实现防洪、清水与造景有机结合,打造“千年欧公故里,十里恩江画卷”的城市新景观,让乌江县城段成为河水丰盈、鱼虾成群、乡愁再现的美丽生态河。末端处理,致力于净水

永丰县严格划定污水处理“三条红线”,对工业企业生产污水排放不达标的一律关停,对城镇生活用水排放不达标的一律限期整改,对农村畜禽粪便处理不达标的一律禁养,以城乡垃圾处理和污水治理为核心,通过实施“三大工程”,真正实现垃圾不落地、污水不入河。

实施城乡垃圾一体化处理工程。投入5480万元启动了城乡环卫一体化工程,聘请保洁员1739名,配备垃圾收集桶7136个、垃圾收集车59辆、垃圾转运车31辆,全县21个乡镇垃圾中转站和焚烧炉全面建成,垃圾收集处理“户分类、村收集、乡转运”能力进一步提高。建设垃圾填埋场、压缩站,在县城郊区坑田镇建设了生活垃圾卫生填埋场,通过采用改良型厌氧卫生填埋工艺,已处理生活垃圾25.34万吨,垃圾渗滤液14.4万吨,建设了乡镇垃圾压缩站6座,可实现日均压缩处理生活垃圾200余吨,彻底扭转了过去“垃圾围村、污水遍地”的乱象。

实施城乡生活污水处理工程。投入3500万元建成县城生活污水处理厂,现日处理污水量约1万吨,县城区污水处理率达到96%。投入600万元建设藤田镇圩镇污水处理厂,2017年正式运行,现日处理污水量约500吨,镇区污水处理率达到65%。探索试点实施农村生活污水治理与美丽乡村建设相结合,佐龙乡塘头村、藤田镇严坊村和河山内新村、龙冈畲族乡张家车等美丽乡村建设点正在建设农村生活污水处理设施,实行雨污分流,建成后村民生活污水将得到无害化处理。

实施工业污水处理工程。按照工业园区“一园三区”布局,开工建设了占地60亩、总投资8700万元的中心工业园区污水处理厂,全部建成后日处理污水可达3万吨,出水水质达一级B标准,预计于2018年4月交付使用。同时,还启动了新材料产业园、循环经济产业园污水处理厂建设,将实现三个园区工业污水处理全覆盖。

“治河之道只有起点没有终点。”永丰县河长制办公室主任、县水利局局长罗振国表示,通过保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态,山变青了,水变净了,天变蓝了,家变美了,乡愁变浓了。

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