□刘之沛、本报记者段江婷

今年2月26日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经省政府批准，井冈山市正式脱贫，实现在全国率先脱贫“摘帽”。

重点“突围”，贵在作为。井冈山市率先“摘帽”，不是终点，而是我市推进全域脱贫攻坚的一个新起点。记者深入城乡采访观察，欣喜于令人感佩的变化。

今年以来，在井冈山的示范引领下，我市各地以政治的高度、民生的温度、超常的速度、空前的力度，把脱贫攻坚作为首要的政治任务和最大的民生工程，认真落实省委“精准、落实、可持续”要求，苦下“绣花功夫”，“一针一线”绣好全域脱贫攻坚新画卷。

把精准贯穿于识贫、扶贫、脱贫全过程

始终牢记习近平总书记视察井冈山时的殷殷嘱托，坚持精准识别、精准施策、精准退出，大力推进发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫，坚决打赢精准脱贫攻坚战。

段新忠，永新县高溪乡下雨村村民，靠低保金生活，为贫困户“红卡”户；刘兴国，万安县武术乡社田村村民，因妻子生病致贫，为贫困户“蓝卡”户……

脱贫攻坚核心是精准。建档立卡，因卡识别，我市“扶持谁”问题有了精准靶心。循着贫困户的档卡，贫困群众“贫困程度”“致贫原因”“该扶什么”，一目了然。

不仅“户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案”，而且动态管理，做到贫困在库、脱贫出库。“公开公平公正，杜绝了人情户、关系户，我们心里服。”段新忠感慨。

“扶持谁”，吉安做到心中有数。而“扶什么”，吉安在实践中凝聚共识：精准施策、分类施策——有能力的扶起来，帮助贫困户发展产业、实现就业，获得稳定可观的收入；没能力的带起来，帮助贫困户入股企业、入股合作社，变资源为资产，变资金为股金，变农民为股东，获得稳定的股权分配收入；带不了的保起来，对特别贫困的群众给予低保、医保等政策兜底。

2016年，全市贫困人口由19.6万人下降到8.9万人，贫困发生率由4.8%下降到2.2%，共有279个贫困村退出。

把产业作为夯实脱贫攻坚的物质基础

仲秋时节，遂川县汤湖镇的狗牯脑茶叶基地，100余名村民正秩序井然地为新种的茶叶除草、补种。

在脱贫攻坚中，我市紧扣产业这条命脉，全面推广吉安县“四个一”产业扶贫模式，大力发展井冈蜜柚、有机茶叶等富民产业，促进农业规模化、标准化、生态化、品牌化，确保贫困户有稳定的收入来源。

同时，结合市场导向、因地制宜和有效机制，我市找准产业发展路子——以市场为导向，结合供给侧结构性改革，发展有市场需求的产业产品；因地制宜，根据县乡村不同的资源条件和气候、地理环境挖掘发展潜力；确定有效机制，通过龙头企业带动和合作社参与来发展产业。

我市盘活自身资源，大力探索多元化发展模式，接二连三拓宽增收渠道。通过提升“旅游+”、推广“互联网+”、拓展“金融+”等形式，打造了一批电商品牌，发展了一批光伏产业，实现了贫困村“农村e邮”扶贫站点建设、淘宝网店全覆盖，并让旅游持续反哺群众，确保稳定收益、长效收益。

如今，贫困群众中有60%以上投入到产业发展中，发展了井冈蜜柚、毛竹、茶叶、草莓、葡萄、黄桃、猕猴桃等种植。去年，该市扶持贫困户发展产业17.7万亩，带动贫困户5.4万户。

建立长效机制确保真脱贫、不返贫

眼下，井冈山市大陇镇瑶背村的党员干部们又响应全市“一树两强”主题活动，在村党支部书记陈甲辉的带领下，为发展村里的黄桃产业挥舞起了党员“先锋旗”。动员贫困户种植、挨家串户谈征地、自掏腰包筹股金。他们的努力，凝聚起了群众致富的“加速度”，合奏成了一部老区脱贫的交响曲。

脱贫攻坚关键靠实干，作风过硬才能见实效。精准扶贫的“战场”，也是检验干部作风的“考场”。

我市在力量上强化干部帮扶。市县两级组成1109个工作组，对566个贫困村定点扶贫全覆盖；全市有2.8万名党员干部加入到脱贫帮扶队伍当中，对5.1万户贫困户开展全覆盖的结对帮扶；从市县两级机关单位选拔优秀干部，向所有行政村派驻第一书记，实现全覆盖。

为帮助贫困群众树立脱贫信心，激发脱贫斗志，我市还坚持做到“三个到位、志智双扶、两表公开”，确保脱贫攻坚决战决胜——

在落实上推进保障措施、实际收入、长效机制“三个到位”，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，防止短期脱贫；

在精准上突出“志智双扶”，在扶智力、扶技术的同时，更加注重扶志气、扶志向，引导贫困群众克服“等靠要”思想，激发其与贫困作斗争的内生动力；

在制度上推出“两表公开”，根据贫困户贫困程度不同，统一设计了红、蓝两张《贫困户收益确认公示表》，认真核算贫困户的实际收入，经贫困户签字确认后，张贴在墙上公示公开、接受监督，确保脱贫攻坚“有据可查、真实有效、群众认账”。

同时，我市加快建设技术保障、病虫害防治、市场营销三个体系，促进产业持续发展；建立动态管理机制，对贫困户实行跟踪帮扶，确保不发生返贫现象。