新华社柏林９月１９日电 新闻分析：德国选举中那些确定性和不确定性

新华社记者 任珂 袁帅

德国联邦议院选举将于２４日举行。根据民调，德国总理默克尔所在的联盟党获得最多选票几乎无悬念。但选民的参与度将会影响几个小党的得票率，为如何组建新政府增添许多不确定性。

据最新公布的几家民调显示，基督教民主联盟及其姊妹党基督教社会联盟组成的联盟党支持率在３６％左右，而其主要对手德国社会民主党的支持率在２２％左右，联盟党优势明显。

舆论和公众认为，目前距离联邦选举还有不到一周时间，联盟党获得最多票数没有太大悬念。社民党虽想尽力一搏，但月初默克尔和社民党候选人舒尔茨的几乎无交锋的电视辩论后，多数德国人认为，社民党失去了最后翻盘的机会。

不过，问题的关键在于选举后的政府组建，在这个过程中，小党将发挥非常关键的作用。排在社民党之后的几个小党，都会极力争取成为议会第三大党。目前，绿党、自由民主党、左翼党和极右翼的德国选择党支持率不相上下，都在８％到１１％之间，德国选择党在最近发布的多个民调结果中排在第三位。

选民的参与仍然是德国选举中的一个不确定因素。虽然几天后就要选举，但仍有不少选民没有决定是否投票和投谁的票。舒尔茨曾说，有将近一半的人没有决定为谁投票。虽然这一说法稍显夸张，但不可否认犹豫不决的人并非少数。

一些德国民众认为默克尔的难民政策过于激进，没有充分考虑到本国和别国国民的利益和客观条件，但他们不愿意成为极右翼德国选择党的支持者。还有一些德国民众认为，各个政党之间的界限越来越模糊，政策主张高度趋同，不知道该如何做出选择。

投票参与度和最后一分钟做决定的选民，可能很难改变联盟党和社民党之间的局势，但将在很大程度上决定相差不大的几个小党的得票率排序。

德国选举制度规定，一个政党必须获得５％的选票，才能进入联邦议院，这个规定将一些更小的政党排除在联邦议院之外。德国的政党体制使得单个政党很难得到过半数选票而单独组建政府，必须与其他政党组成联盟，因此各政党间的博弈非常关键。

都是中间偏右的联盟党和自由民主党是天然的盟友。如果联盟党在选举中超常发挥，得到超过４０％的选票，而自由民主党也能保住民调预测的１０％左右，那么两党相加的议席超过半数，新政府组建将简单明了。

但如果联盟党和自由民主党表现跟预测相似甚至更差，那么组阁就会变得非常复杂。上一届选举后，联盟党与社民党组成大联合政府。但舒尔茨曾说这次选举后不会与联盟党再次联合。社民党已经意识到，如果继续满足于联合政府中小党的角色，将会逐渐失去大党的地位。

值得注意的是，如果联盟党和社民党再次组建大联合政府，那么德国选择党很可能成为联邦议院最大反对党。柏林自由大学教授保罗·诺尔特告诉新华社记者，这将非常有利于德国选择党提升影响力，这是绝大多数德国人不愿意看到的，因此也使组成大联合政府的可能性更小。

因此，联盟党必须要在其他小党中找到一个盟友才能取得多数。所有政党都已经坚定地排除了与德国选择党合作的可能性，而剩下的绿党在政治谱系中属于中间偏左，组成包含右、中、左的政府将很有难度。而且绿党的两名候选人之一埃克哈特近日几乎排除了这种可能。

如果真是这样，联盟党领导人默克尔可能就无法组建政府。而如果社民党在选举中超常发挥，并得到同属左翼阵营的左翼党、绿党的支持，就能得到超过半数议席组建政府。

政党联合的可能性还有几种，但如何联合还要看投票结果。此外，虽然很多政治人物在选举前都对政府组建表达了态度，但选前和选后的形势大不相同，调整政策的可能性是存在的。

虽然面临诸多不确定性，但许多专家认为，由于德国社会民主主义思想浓厚，政治制度设计复杂，选举不会像其他西方国家那样惊心动魄。而且，在“黑天鹅”满天飞的时代，德国联邦选举很可能给世界发出一个稳定的信号。