原标题：医务人员个人薪酬不与业务收入挂钩 药品集中采购联合体议价解决药价虚高 优化服务体系促进医疗机构之间结果互认 公立医院综合改革百姓福利多

看病就医是群众最基本的需求，也是最重要的民生。公立医院是医疗卫生服务体系的主体，是人民群众看病就医的主要场所，是解决群众看病难看病贵问题的主战场。8月30日，我市就全面推开公立医院综合改革召开新闻发布会，会上透露出很多令人关注的信息。

“三医”联动缓解群众看病贵

分级诊疗缓解群众看病难

亮点：医务人员个人薪酬不与业务收入挂钩，药品集中采购联合体议价解决药价虚高

“三医”指医疗、医保和医药，通过实行部门政策联动，系统协调推进，有效减轻群众医药费用负担。医疗方面，力争改革后城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右。严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与业务收入挂钩。医保方面，全面推行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等多元复合型医保支付方式，逐步减少按项目付费。医药方面，主要开展药品集中采购联合体议价工作，推行“两票制”，即生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，减少药品流通中间环节，解决药价虚高问题。

当前，我市群众的看病难，主要是到大医院看病难，找专家看病难，解决这个问题主要是靠推行分级诊疗。为推动医疗联合体建设，完善分级诊疗制度，我市调整了四项基本医疗保险支付政策。即实行不同级别医疗机构差异化的报销比例，引导患者“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。城乡居民医保一、二、三级医疗机构报销比例分别为90%、80%、60%，起付线标准分别为100元、400元、600元；职工医保一、二、三级医疗机构保险比例为95%、90%、85%。实行降低报销比例控制市外转诊率，按规定办理了转市外就医手续的执行降低10%的报销比例，自行转市外就医的执行降低20%的报销比例。上级医疗机构为参保人员门诊特殊慢性病定点医院的，其符合条件的医联体基层医院都可作为参保人员门诊特殊慢性病定点医院。实行全市医疗保险一卡通，我市参保人员持医保卡就可以在全市范围内任一定点医药机构就医购药，且均可享受即时结算。对于办理了Ⅰ类门诊特殊慢性病种的患者，执行住院统筹基金支付政策，到医联体基层医院门诊治疗，起付线会降低，报销比例会提高。

体制创新调动医务人员积极性

提升群众获得感构建大健康服务体系

亮点：优化服务体系促进医疗机构之间结果互认

公立医院是医改的主体，医务人员是医改的主力军。为充分调动城市公立医院及其医务人员的积极性，确保改革取得实效，我市明确了四项政策措施：落实政府投入责任，改革医院管理体制，改革人事编制制度，改革医院薪酬制度。我市将落实对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用，以及承担公共卫生任务和政府指定的紧急救治、救灾等投入，提高城市公立医院在职在编人员基本工资财政补助标准。同时，着力体现医务人员技术劳务价值，稳步提升医务人员薪酬水平。

统筹规划医疗卫生资源，建立大健康服务体系，使发展成果更多更公平惠及全体人民。推进区域医学影像中心、医学检验中心、病理诊断中心和心电诊断中心建设，促进医疗机构之间医用设备共享使用，结果互认。实施健康信息惠民工程，加快推进全民健康信息平台建设，实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同，为群众健康咨询、预约诊疗、检验检查结果查询和医疗费用结算提供最大便利。