刘祖刚  刘启程

“每条河流要有‘河长’了。”在国家主席习近平的2017年新年贺词中，又一次听到了熟悉的河长制。3月29日，江西省遂川县雩田镇镇长、遂川江遂川境内雩田村段“河长”郑东平与雩田村村长彭海洋以及镇村干部在河边巡查。

近年来，遂川县坚持“把河道当街道来管理、把库区当景区来保护”的理念，按照“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”吉安模式。用更大的决心、更高的标准、更硬的举措，切实河流水库治理好、保护好、管理好，为建设空气清新、河流清澈、大地清洁的美丽家园，践行“三个走在前列”。

三级联动共治

该县创新河库保护管理体制，构建县、乡镇、村三级“河长”组织体系，县、乡（镇）党委政府及村级组织设立“总河长”、“副总河长”；行政区域内主要河流和县管水库由县党委、人大、政府、政协四套班子分管或联系环保、农口领导分别担任“河长”，河流所经乡镇党委政府及村级组织为责任主体，设立 “县河长”、“乡河长”和“村河长”。村组设专管员、保洁员或巡查员，城区按现有城市管理体制落实专管人员；中小型水库设水库防污专管员、保洁员或巡查员。目前，全县共明确乡河长23人，村河长219人，设巡查员或专管员245人，保洁员245人。形成了三级联动的责任网络。

为引导社会群众参与，该县高规格召开会议，部署“河长制”工作，公开各级“河长”及专管员、保洁员、巡查员等人员的联系方式，接受社会监督。开展“河长制”宣传月活动，发放宣传资料3万多份，受众达10万人以上。

加大曝光力度

水污染问题在河里，根子在岸上，把问题解决在岸上，水自然清澈。该县坚持全域共治，注重与美丽乡村建设结合，与“三改三清”结合，与水库水质污染专项整治结合，推动水生态环境保护与修复。

该县成立清洁办公室，加大巡查和曝光曝光力度。通过微信平台、县电视台、县级官方报纸“今日遂川”、简报等形式将每周巡查结果中河道垃圾管理不到位，圩镇垃圾处理不及时予以曝光，并每周发布垃圾处理整改情况通报。督促涉及单位及时进行整改。

加强监督管理

实施“河长制”工作，永远在路上。该县坚持机制管治，久久为功，确保一江清水、一库碧水。

每一条河的河边上设置一个牌子。这一条河的河长是谁，联系电话是多少，明明白白写在公示牌上。群众在监督过程中发现问题可以及时进行反映，处理结果也要向群众反馈。

该县建立水质监测机制，定期检测水库水质，发现情况立即处置，确保水质安全。建立联合执法机制，及时查处破坏水生态环境的违法行为，杜绝水污染事件发生。建立考核评价机制，将“河长制”工作纳入全县科学发展综合考核评价体系和生态补偿机制，对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任。

形成初步成效

通过该县干群共同努力，农田灌溉有效利用系数由2010年0.42提高到0.485，万元工业增加值比2010年水量降低35.6%。  

通过对水库周边禁养区养殖户全部禁养，转移生猪960多头，拆迁养殖栏舍4194㎡，政府补助55.32万元。水库水质达标率由治理前的21.4%提高到67.9%。  

通过投入2000多万元资金用于治理水土流失，共治理水库流失面积8000多公顷。

随着河长制的深入推进，遂川县城以及乡镇河道两侧的绿化带与清澈的河水展现出一幅美丽的生态画卷。