●本报评论员

全面深化改革就好比建造大厦，要夯基垒台、立柱架梁、搭建主体框架，四梁八柱搭好了，房屋才牢固。各种制度属于改革的四梁八柱，对于保障改革的平稳推进起着十分关键的作用。我市先后健全完善全程高效的领衔、协调、调度、督查、考核、宣传等机制，搭起了吉安全面深化改革的四梁八柱。我们还要着力于制度建设，用创新创新多创新的态度，建立健全更多更好的制度，以确保我市各项改革任务的顺利完成。

我市始终坚持完善机制，在持续破解问题中深化完善了“区域先行、市场先导、管理放权、机制放活”的改革主线引领机制，建立了“项目化管理、常态化督察、差异化考核、系统化评估”有序推进机制，健全了以每年“1+1+1”改革部署（年度改革工作要点+重点突破的改革项目+改革任务书）为主体的集成运作机制，以及“台账管理，每月调度，对标销号，责任到人”跟踪落实机制，构建起以“四大机制”为支撑的改革工作体系。

我市保障改革的各项制度主要有：一是全程精英领衔机制。坚持“一把手抓一把手”，明确了各地党政主要负责同志为第一责任人，把“四个意识”“四个亲自”落实到改革攻坚实践中。建立了市领导领衔推进重大改革项目制度。二是全程谋划协调机制。建立了改革工作例会制度，谋划部署全市的深改工作。三是全程调度通报机制。坚决推行了“定期调度、定期通报、台账管理、责任到人”制度，建立健全改革情况月报制度。四是全程督察考核机制。督察直面各地各牵头单位存在的问题，明确整改时限和整改要求。五是全程宣传推介机制。加快建立了改革经验总结宣传联动机制，构建了“市县联动、部门联合、统筹提炼、统一推介”机制，且各地和部门单位坚持“边推进、边推广”，加强改革宣传推介力度。

制度是基础，制度是保障，有了制度，人们才有了行为的遵循。当然，各种制度不可能规定新出现的情况怎么办，所以在遵循制度的基础之上，着力制度建设，我们还要创新创新多创新，使制度始终能成为改革的保障。

着力制度建设，创新创新多创新，首先要做好调查研究工作。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。制度从哪里来？制度不是凭空而来的，当然要先调查研究。着力制度建设，进行制度创新，就必须搞好调查研究。

着力制度建设，创新创新多创新，要打造特色亮点。改革效果需要特色亮点来支撑。要围绕今年市领导领衔推进的改革项目、打造有影响力的改革项目，特别是打造国家生态保护与建设示范区、创新首位产业发展机制、市本级投融资平台管理创新、脱贫攻坚长效机制、公共服务管理创新等等，加大力度，加快速度，集中力量，大胆探索。牵头部门要牵头抓总，狠抓改革方案协同、落实协同、效果协同，尽快形成可复制、可推广的改革特色和亮点。

仁圣之本，在乎制度而已。让我们坚持着力制度建设，创新完善制度，把吉安的全面深化改革事业进一步深入推进，为吉安实现“三个走在前列”“两大战略任务”提供坚强有力的保障。