涂宏

政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。建设中国特色社会主义，总布局是五位一体，而政治建设是保障。没有政治建设作为保障，就不可能实现中国特色社会主义。

一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

中国特色社会主义政治制度是把中国传统社会与现代社会的制度文明因素有机融合，探索形成的适合中国国情的政治制度。它来自理论和实践的反复探索，来自对古今中外政治经验教训的总结和借鉴。正确的指导思想和长期的实践探索，使这一套民主政治制度具备独特优点。它扎根于中国国情，着眼于中国经济社会发展的历史任务，既借鉴人类社会现代制度文明，又传承中华民族优秀文明传统；既兼顾扩大民主权利和集中行使权力，又兼顾制度化和改革的活力，展现出独特优势和魅力。

改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。我们要沿着这个方向继续前进。

十八大报告指出，推进政治建设和政治体制改革要抓好以下重要任务：一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。报告所指出的这个政治方向，就是中国特色社会主义的政治方向。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

以什么样的思路来谋划和推进中国特色社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管长远的作用。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是，中国决不能在这个根本性问题上出现颠覆性错误。习近平总书记强调，中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是确保政治体制改革坚持正确方向的根本要求。中国特色社会主义政治制度的先进性，就在于实现并保证了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。

新形势下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，首先要毫不动摇坚持党的领导。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。二是要保证和发展人民当家作主。要以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位。要坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，凝聚起最广大人民的智慧和力量。三是要全面推进依法治国。要坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要弘扬社会主义法治精神，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。