向“严实”问效永新集中整治基层“微腐败”工作纪实
永新亮出党内组织生活这把“利剑”,以“严、实”为“剑气”,直逼问题“源头”,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力

向“严实”问效

永新集中整治基层“微腐败”工作纪实

游朝东、龙艳红

2016年2月,省纪委领导到永新就如何开展基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作进行调研;

2016年3月,全省集中整治侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作在永新先试先行;

2016年12月,永新在全省集中整治工作推进会上作典型发言;

……

从调研、试点到典型,历时一年多,永新集中整治基层“微腐败”工作卓有成效:从发现问题着力,剑指处事不公、以权谋私、作风不实三类问题,深挖细查问题线索3800余个、意见建议1500余条。

发现问题就要解决问题。永新亮出党内组织生活这把“利剑”,以“严、实”为“剑气”,直逼问题“源头”,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,通过严规矩、深剖析、实整改,促使集中整治工作取得成效,打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

变“宽”为“严”,全程有规矩

怎样让农村基层党内组织生活变“宽”为“严”?该县坚持问题导向,通过开展集中整治工作,助推党内组织生活正常化、规范化。无规矩不成方圆。该县在依靠党内组织生活解决集中整治查找出的问题中,全程做到有“规矩”。

会议程序严格规范。从纪委、组织部等部门抽调人员,组成6个集中整治工作专题民主生活会督导组,全程督导全县25个乡镇场、26个重点整治县直单位的民主生活会,会前严格规范民主生活会议流程,会中参与指导,会后将各项情况形成专项报告上报,督导组对整改情况进行跟踪问效。

参会人员严格规定。要求各单位班子成员、村(居、社区)支部书记、督导组成员务必参加单位专题民主生活会,并结合集中整治工作与基层息息相关的实际,吸纳5-10名群众代表参与会议的每一个环节。

谈心谈话严谨到位。建立“三级约谈”机制,各单位主要负责人与班子成员谈,班子成员与村(居、社区)干部、股室(基层站所)负责人谈,村(居、社区)干部与村小组干部谈,将各类问题谈深谈透。同时注重建立清清爽爽同志关系,打好“感情牌”,在谈话中让有“问题”的同志放下思想包袱,放弃侥幸心理,敢于在党内组织生活会上主动承认错误,力促党内关系更简单、更纯洁、更坚强。

由“表”入“里”,剖析有辣味

如何让农村基层党内组织生活效果提升起来?该县将集中整治基层“微腐败”问题与提升基层党内组织生活紧密结合,从批评与自我批评入手,鼓励党员干部将“问题”摆上台面,剖析问题由“表”入“里”,富有“辣味”,推动党组织和党员修正错误、净化提高。

2016年12月27日,36名党员及5名群众代表齐聚龙门镇政府二楼会议室召开民主生活会。该镇党委书记汤喜民首先代表班子深入剖析查找问题,并按照普通党员的要求,对照“处事不公、以权谋私、作风不实”三个方面带头开展自我批评,认真查找自身存在的问题和不足。随后班子成员和其他党员干部逐个开展批评与自我批评,从具体事例说起,从细节问题着手,做到开展自我剖析不虚不空,发表批评意见直白热辣,问题查摆见人见事,形成敢于动真碰硬、揭短亮丑的氛围。此次民主生活会对“问题”不遮不掩,批评与自我批评辣到了位,与会同志王国锋深有感触:“一个一个‘过筛子’,有质量,有辣味,这样的组织生活会要多开、经常开。”

通过富有成效的党内组织生活,一些“问题”党员干部主动悔过:该县象形乡12名村组干部主动交代其2015年侵占村民油菜种植补贴共计3200元的问题;高桥楼镇2名村干部承认工作失职,并追回该村不符合危房补助款对象彭某13000元;三湾乡2名村干部主动上缴虚报的危房改造维修款7000元。

从“虚”到“实”,整改有着落

“作为村里的保管员,在收到土地租金后,我没有及时交村财务入账,也没有及时分发给群众,导致土地承包‘流产’,在群众中造成不良影响,我向组织作检讨。”在民主生活会上,永新县石桥镇白鹭村委主任陈仁奎主动坦白并致歉。他在党内组织生活会上这样说的,会后也是这样做的:主动公示书面承诺书,向群众作出检讨,接受群众监督。

该县以群众获得感作为检验党内组织生活成效的“试金石”,对农村基层党内组织生活解决的问题真改、实改、改到位,按照问题性质,分类建立问题清单,对正科级以上单位的问题认真梳理、逐项研究,明确时限、落实责任,形成整改方案上报县纪委和县委组织部审核备案;对涉及个人的问题,由党员干部制订整改计划,明确整改时限,填写《整改承诺书》。

同时,将问题整改过程始终晒在群众的“眼皮”下,主动接受监督,通过县电视台“集中整治”专栏、党务政务公开栏、乡村“大喇叭”等平台,公示个人《整改承诺书》、定期公布问题整改进度,倒逼问题整改落实。还将评判权交给群众,采取入户调查、问卷调查、电话回访、网络评议等方式评判整改成效,以“钉钉子”精神一件一件整改来提升群众满意度。

如今,农村基层党内组织生活与集中整治基层“微腐败”工作相互促进,群众满意度、获得感节节攀升。目前全县召开以集中整治为主题的组织生活会568次,整改问题4808个,主动向党组织承认错误的党员干部114名,主动上缴违规资金62.5万元。

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