原标题：让梦想照进现实 ——吉安县全力推进脱贫攻坚工作纪实

创业讲堂走进万福镇留田村

齐心打赢脱贫攻坚战      

一场清新的春雨过后，发源于罗霄山下的禾河水在酣梦中醒来。

禾水之滨———吉安县这片红色土地，古称庐陵，是国家扶贫工作重点县、原中央苏区县，也是省定罗霄山脉连片县。

穿行在庐陵大地，我们砥砺前行。

2016年初，在这片沸腾的热土上，50万庐陵儿女牢记总书记的嘱托，50万人民立下军令状：吉安县要在全省率先摘掉贫困县帽子，在脱贫攻坚中作示范带好头，努力创建全省脱贫攻坚样板县、示范区。

历史的潮流总是奔涌向前，伟大的事业尤须披荆斩棘。吉安县紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键，坚持“三个到位、志智双扶、两表公开”，积极唱响“四个一”产业扶贫主旋律，扎实推进产业、安居、保障、设施等“十大脱贫工程”，成功通过省第三方评估，接受国家省际交叉考核结果良好，脱贫摘帽首胜可期，贫困百姓的致富梦想照进现实。

全县贫困人口由2015年底的10371户32614人减少到2016年底的2133户4910人，贫困发生率由2015年底的8.4%下降到2016年底的1.27%，86个“十三五”贫困村退出83个。

如今的吉安县，处处充满生机与活力———在欢快的歌声中，勃发的生机扑面而来。扶贫路上的吉安县样本，以浓烈的色调，绘就了一幅壮丽的历史画卷，在我们眼前徐徐展开……

忽如一夜春风来

2016年2月2日，农历猴年春节前夕。习近平总书记来到了井冈山，来看望吉安老区人民。

习总书记说，我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

铿锵话语响彻神州大地，殷殷嘱托铭刻干群心间！

脱贫攻坚事关全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标！是党中央交给我们的沉甸甸的时代责任！

吉安县作为国家贫困县，在全省率先脱贫“摘帽”是一件对全国老区脱贫具有重要意义的大事，打好这一“政治仗”意义重大。

县委号召：率先脱贫摘帽是我县向党中央、国务院，省委省政府和市委市政府作出的庄严承诺，全县干群要整装扬旗，威武出征，立下“愚公志”，打出“组合拳”，形成“合围势”，以舍我其谁的勇气、敢于担当的魄力，坚决打赢这场“脱贫攻坚战”，确保2017年3月顺利通过脱贫摘帽国家第三方评估，2018年成为全省脱贫摘帽标杆，2020年打造成全国脱贫摘帽示范。

吉安县不辜负总书记的嘱托，不辜负50万人民群众的期盼，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大历史使命、最大发展责任和最大民生，聚集最大精力、财力和人力，深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，举全县之力加快发展，加快脱贫，披荆斩棘，奋发图强，描绘了一幅众志成城的时代画卷。

滔滔赣江的血液里有一种精神叫“跨越时空的井冈山精神”。坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，庐陵儿女一路高歌写就满目诗行。

省委书记鹿心社、省长刘奇，省委副书记姚增科，市委书记胡世忠、市长王少玄，市委副书记喻志勇等省市领导多次深入吉安县调研精准脱贫工作。县四套班子领导带队，深入村组农户，通过实地查看、座谈交流等形式，了解贫困现状，掌握致贫原因，算清扶贫细账，共商扶贫大计，并经过多个层面反复研究论证，在全县构建了“1+10”政策支撑体系，向19个乡镇和16个县直单位下达了脱贫攻坚目标责任书。对照全面小康各项指标和群众需求，县级领导完成专项调研报告42篇，群策群力编制“十三五脱贫规划”和《关于举全县之力坚决打赢2016年率先脱贫摘帽决胜战的实施方案》等文件。

根据省委巡视工作统一部署，省委第三巡视组从2016年9月28日起至10月27日进驻吉安县开展脱贫攻坚工作专项巡视。省委巡视组对吉安县脱贫攻坚工作进行“把脉会诊”，为全县脱贫攻坚工作开出“良方”。吉安县脱贫攻坚领导小组强化措施，抓好整改，坚持问题导向，对照脱贫目标，紧盯贫困识别和脱贫退出，该县又一次对建档立卡识别工作进行全覆盖、地毯式、无遗漏的排查核查。

之所以说是“又一次”，是因为像这样的查漏补缺，吉安县每个月都要强调一回。县里专门抽调县委督查室、县扶贫办相关人员，成立精准扶贫督导组，定期分片区对19个乡镇的精准扶贫工作明察暗访、专项督查。省市县第三方评估组相继对全县脱贫攻坚成效进行第三方调查评估，并将评估结果原汁原味反馈到各乡镇，各乡镇对照评估结果，及时抓好整改落实，促进问题即知即改，举一反三。

各村干部每个季度还与第一书记、驻村干部一道，挨家挨户对贫困户进行“算账”，在当地精准扶贫的大数据平台上，不断调整这些贫困户的基础信息，使稳定脱贫的农户有序退出，新出现的返贫人口及时纳入。坚决杜绝“数字脱贫”和“虚假脱贫”现象。

“找真贫并非一日之功，除了查找不足外，像脱贫户的返贫、非贫困村的贫困户等，都容易成为脱贫攻坚的‘死角’。”县领导强调，精准脱贫，不能放过任何“死角”。只有精准识别、精准跟踪，把贫困人口真正挑出来，才能扶到点上、扶到根上，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

战鼓隆隆震碧天。一场脱贫攻坚战，正在庐陵大地全面打响！

雄关漫道真如铁

穷则思变，贫则不安。

扶贫是一种责任，更是一份担当。

吉安县作为革命老区、原中央苏区县，让老区人民同步步入小康社会显得尤为迫切。要打赢“加快发展、加快脱贫”这场攻坚战，就要求我们要主动担当、敢于担当、善于担当，要整合力量，扎实苦干，合力“摘帽”。

三级联动“组织扶”。县级层面，成立了由县委书记担任领导小组组长，县长担任第一副组长的脱贫攻坚工作领导小组，下设综合指导组、资金统筹组、项目实施指导组、督导组、宣传舆情组、考核验收对接组等六个工作组。乡镇层面，在全县19个乡镇成立精准脱贫服务中心，内设政策咨询、产业扶贫、劳务扶贫、安居扶贫、智力扶贫、保障扶贫、健康扶贫等七个窗口，为贫困群众打开脱贫攻坚政策咨询、业务办理的服务窗口。村级层面，加强村级扶贫干部力量，从县直单位选派86名优秀干部到贫困村、221名乡镇优秀干部到非贫困村脱产任“第一书记”，实现307个行政村“第一书记”全覆盖。

基层党建“引领扶”。2016年“七一”前夕，永阳镇江南村党支部被评为“党建+精准扶贫”先进典型，横江镇横溪村党支部被评为“党建+特色产业发展”先进典型。吉安县坚持党建引领、产业富民，采取“支部+协会”“支部+公司”“支部+基地”等形式，培育致富带头人100多名，53名致富带富能人被推荐为村党支部书记，重点实施党建扶贫“能人引领、强村带动”等工程，推动支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上。

党员干部“结对扶”。“我们村离街上30多里路，村民买点东西、取点零用钱要往乡里跑。”“我们村山林资源丰富，但贫困户贷款难……”这些第一书记在帮扶中收集到的问题，由县委党建办梳理汇总，制成“问题清单”，定期组织召开第一书记工作联席会议，及时协调解决。驻村以来，第一书记已帮助派驻村争取项目670余个，落实帮扶资金4300余万元，帮助群众办实事好事5800余件。

帮扶单位“常驻扶”。全县各部门、各单位组建驻村帮扶工作组，派驻86个贫困村开展帮扶工作，充分发挥了帮扶工作队精准扶贫的“管道”作用。各帮扶单位按照政策规定落实交通、伙食补助等保障措施，确保了帮扶工作组“下得去”“驻得稳”“干得实”。

社会力量“参与扶”。登龙乡栋头村是立讯精密集团的帮扶村，针对村里想扩种油茶、登龙粉芋、井冈蜜柚等特色产业但又缺资金的现状，立讯精密集团捐资30万元人民币助推村里发展产业。吉安县深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”“百企帮百村”等主题活动，发动社会力量积极参与精准扶贫，为贫困群众办实事、办好事。已有一百余家非公企业和商会组织实施了产业帮扶、公益捐赠、就业用工，直接帮扶资金100多万元，解决贫困户人员就业岗位1000余个，“点亮乡村”公益项目覆盖86个重点贫困村。

资金难题“金融扶”。2016年7月中旬，省农发行与吉安县签订战略合作协议，向该县提供90亿元的授信额度，这是中国农业发展银行作为全国唯一的农业政策性银行为正处在加快发展、加快脱贫关键阶段的吉安县送来的一个大礼包。阿里巴巴在全县50个村设立淘宝网点，农信社设立了307个村级金融服务代办点，县财政出资1500万元作为贫困户产业发展贷款担保金，每年安排200万元贴息信贷。还出台了《吉安县统筹整合财政扶贫涉农资金实施方案》，共整合涉农扶贫资金7.23亿元，为全县扶贫攻坚、产业发展、基础设施、生态保护、住房保障等重点领域提供强大的资金支持。

科技人员“智力扶”。吉安县选派涵盖医疗卫生、农业、林业、畜牧水产、科技、文化等11个领域的100名专业技术人员10个专家组长期到村一级开展技术帮扶工作，遍访帮扶贫困户1665户，帮助贫困村解决专业技术问题732个，落实帮扶项目149个。

吉安县精准脱贫引起了中央媒体的广泛关注。《葡萄成了脱贫“功臣”》《“四个一”助力精准扶贫》《发挥党建优势促进脱贫攻坚》等外宣稿件上推新华社、《人民日报》、《经济日报》，全县上下决胜贫困的良好氛围逐渐形成。

千树万树梨花开

扶贫需先扶志与扶智。

吉安县教育引导贫困群众克服“等靠要”思想，积极投身于产业、安居、保障、光伏、户户通广播电视、就业、教育、交通、水利、健康和生态保护等“十大脱贫工程”当中，决战决胜脱贫攻坚，让贫困村“化蝶起舞”，使贫困农民“华美转身”。

产业扶贫全覆盖。不断深化丰富“四个一”产业扶贫等特色经验做法内涵，全面推行“支部引领、干部带头、群众参与、贫困户全覆盖”的产业发展模式，加大“四轮驱动”金融政策激励，投入产业扶贫资金5151万元。落实“一户一亩井冈蜜柚”6250户1.3万亩、“一户一亩横江葡萄”贫困户818户2283亩、“一户一个鸡棚”贫困户1973户13.5万平方米，一户一人进园务工5468人。大力推动光伏产业扶贫发展，让贫困户获得可持续收入。因地制宜发展油茶、山羊、火龙果、黑木耳等区域特色产业。307个行政村成立农民专业合作社334个，给与每户贫困户2000元产业扶持资金，带动14577户贫困户增收致富。

横江镇公塘村这几年种了近80亩葡萄园，每亩上万元的收入，为贫困户脱贫提供了坚实的保障。今年70多岁的村民刘清德是公塘村重点贫困户之一。她的家人都过世了，且她本人因从小患病，基本没有劳动能力。2014年，在村民理事会的帮助下，刘清德以家里的土地以及县里给的2000元扶贫产业帮扶资金，入股了葡萄生产合作社。如今，刘清德靠在合作社的分红和为村里打扫卫生的收入，每个月收入550元，再加上每年3000多元的“五保户”财政补助，可以生活无忧了。敦厚镇瑶池村返乡青年、县政协委员肖高龙采取“基地＋合作社＋协会＋支部＋农户”的模式发展黑木耳种植，在油田镇江下村成立黑木耳产业专业合作社，覆盖全村70户建档立卡贫困户，并发放股权证。贫困户除可获得股权分红外，还可在基地务工。通过政策帮扶、合作社带动等方式，全村贫困户人均可增收1800元以上，为乡亲们开辟了一条“致富路”。

保障扶贫兜底线。通过“代缴、提标、扩面”提高保障兜底水平。农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作经验在全省推广。县财政投入450万元按每人每月30元的标准提高贫困户低保保障水平，投入1123万元新增农村低保扩面4000人；投入299万元代缴养老保险费、投入545万元代缴新农合、投入380万元购买大病医疗附加保险；投入444万元提高贫困学生的资助水平。

设施扶贫换新颜。“决不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康，决不把一栋危旧土坯房带入2017年”。这是吉安县为改善农村困难群众的居住条件作出的庄重承诺。全县投入3.7亿元，统筹推进村卫生计生服务室、图书室和水、电、路、通信等基础设施建设。拆除危旧土坯房29897栋、167万平方米，新建3663户、改建2070户；建设集中供水工程28处，解决353户1121人的饮水安全问题。完成农村公路建设项目143个83.1公里，25户以上自然村全部通水泥路。

毛田村距天河镇政府22公里，村民出入得翻越海拔800多米的大山，是全县最偏远、交通最不便的地方。毛田村之变，首先依靠政府强力推进基础设施投入。近几年，政府投入大量资金，帮助村里硬化道路，人行便道通到家家户户；在镇、村干部和挂点单位的帮助下，全村46户家家都有自己的产业。坑坑洼洼的泥泞路变成了平坦通达的水泥路，破旧不堪的土坯房变成了繁花掩映的小洋房，广种薄收的田地变成了孕育财富的产业带……随着一股股扶贫力量的聚合、一个个基础设施的完善、一项项富民产业的发展，庐陵儿女众志成城、奋力攻坚，处处铺开整洁富裕的新农村画卷。

千树万树梨花开。一座座美丽的新村，一条条平整的街道，一排排漂亮的民居，一条条光亮的水泥路，摩托车、农用车来回穿梭，老人悠闲地散步，儿童在器材上健身、玩耍，妇女们跳着广场舞……一个个扶贫项目的实施和政策的落实，在增强贫困户“造血”功能的同时，提高了贫困户脱贫脱困的获得感。

这些喜人的变化中，最可喜的是干部群众思想上发生了深刻变化。干部群众用“敢叫日月换新天”的自强不息精神取代贫困“没治”的悲观情绪，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，逐步消除了无所作为的畏难情绪和“等靠要”依赖思想，责任意识、发展意识日益提高，脱贫致富的决心和信心不断增强。

稳打稳扎，步步为营。

擂响战鼓，奋力冲刺。

让梦想照进现实！吉安县决战决胜脱贫攻坚的伟大事业，一定会光辉如海，灿烂似霞！