井冈税苑党旗红——吉安市国税局加强基层党建工作纪实
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。近年来,吉安市国税局立足全面从严治党,深入推进党的建设,大力发挥党建引领作用,积极探索出了一条弘扬......

龚云斌

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党,从严治党。近年来,吉安市国税局立足全面从严治党,深入推进党的建设,大力发挥党建引领作用,积极探索出了一条弘扬井冈山精神、彰显国税特色、紧跟时代步伐的党建工作之路,促进全面从严治党落地生根,推进各项工作提质增效。

夯实组织履责任

国税工作点多、面广、线长。目前,全市国税系统有党员941名,占干部总数的75.28%,大部分服务在基层一线,特别是国税系统行政上垂直管理、党建上属地管理,税收业务与党建工作往往存在“两张皮”现象。靠什么收税,靠什么服务,关键靠党员干部。市局党组的认识清晰而明确。

该局主要负责同志认为,只有好书记(班长),才能建设好党组(班子);只有好班子,才能带出好队伍;只有好队伍,才能完成硬任务。班长(书记)、班子、队伍一条线,把收好税、带好队、执好法、服好务放在第一位。为此,必须扛起从严治党这面旗帜,落实好各级党组抓党建的主体责任,无论是市局、县区局领导还是中层党员干部都要置身于干事创业的前列,置身于群众监督之下,带动全体党员这个“关键多数”,抓住中坚力量,激活队伍活力,增进干部动力,党建工作面临的难题就能迎刃而解,国税事业就能顺应新常态,为地方经济社会发展作出应有的贡献。

在广泛深入调研的基础上,该局重点围绕“四坚持、四避免”构建上下联动顺畅、内外沟通高效、左右衔接有序的“大党建”工作格局。即坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,建立党建与税收工作协作区、联席会制度,避免“两张皮”;坚持“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”的思路,实施台账记实、痕迹管理、月点评、季抽查、年考核,避免“条块脱节”;坚持将党建与党风廉政建设、监督管理、教育培训、绩效管理以及机关与系统党建、人事与机关党办等工作有机融合,明确责任主体的党建工作责任,避免“多头管、无人管”;坚持党建带群建,群建服务党建,避免“单打一”。

制度创新是做好党建工作的保障。该局建立“两学一做”常态化制度,把经常性学习教育和履行党建责任纳入绩效考核;建立党员突击队制度,把工作中的“堵点”“痛点”“难点”作为党建与业务的最佳结合点,勇于担当,攻坚克难,目前,已成立政策宣讲团队、志愿服务团队、专家帮扶团队等,通过发挥党员先锋模范作用,攻克一个个税收难题;建立党建工作激励制度,进一步细化、量化、硬化考核指标,加大党建分值权重,把抓党建工作情况作为评先评优、待遇落实、选拔任用、奖惩激励的重要依据。同时,积极开展“争做五型干部,争创五型机关”、“传承好家风,带动好税风”、“党员干部结对帮扶”等活动,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

该局有效发挥党建对全局工作的统领作用,切实把“龙头”舞起来。通过抓党建促税收,有效解决“两张皮”和“条与块”的矛盾,实现党建工作由指导变领导,逐步构建起机关与基层之间、上级党组与下级党组织之间、党组与党支部之间以上率下、以下促上的党建工作新格局。

丰富载体激活力

走进井冈山税务干部理想信念教育基地党史税史展厅,只见一张张图片诉说着历史,一行行文字斑斓着时光,一件件实物承载着共产党人不朽的信念……展厅内展出中共党史和税收历史有关的珍贵历史照片、各种老物件,以及文字、图片、录音、录像等资料。

党员干部是党组织的“细胞”,只有保证每一个“细胞”的纯洁、活力,才能保障党组织的机理健康。该局通过组织干部参观党史税史展厅、重温入党誓词、重走井冈山红军挑粮小道、重寻“三大纪律、六项注意”发源地、听理想信念辅导课、与红军后代进行互动教学等形式,引导党员干部深刻感悟井冈山精神内涵,加强党性修养,筑牢思想防线。依托红色资源开展理想信念教育的经验做法成功参评第四届全国基层优秀党建案例。

以开展“两学一做”学习教育活动为契机,该局在全市国税系统开展“弘扬井冈山精神,开展‘四创四争’”主题实践活动。广大党员结合全面推开营改增试点、金税三期上线、深化国地税征管体制改革等重点任务,成立党员突击队、党员先锋岗,建立党员责任区、党员服务窗口,立足岗位当标兵、围绕发展做表率,引导干部学技能、做标兵、讲奉献。“四创四争”作为江西国税“两学一做”经典案例上报总局,人民网、中国共产党新闻网、总局网等媒体予以刊载。并在全省国税系统“岗位大练兵、业务大比武”中,夺得个人总成绩第一、团体竞赛第二的好成绩。

“我是党员,向我看齐!”2016年是税收改革最频繁、最密集的一年,包括营改增、“金三”上线、深化国地税征管改革、打虚防骗等。营改增15241户纳税人的交接管理、信息确认、政策宣传、培训学习;“金三”55万余条数据的梳理、录入、修改;国地税的工作互通、信息互联、办税互动;组织十余个专业打虚防骗小组为期7个多月对118户高风险纳税户进行核查……工作一项接一项,任务一个连一个,面对重重任务和层层压力,从市局到基层,从老税干到90后,党员干部始终坚守在攻坚最前沿。哪里有困难,哪里就有党员。他们用实际行动亮出党员身份,诠释党员品质,释放榜样力量。

“向我看齐”,无形中成了一个标准,成为一条准则。在党员干部的身后,无声地站起了一排人,站成了一个整体,站出了一种精神。在党员的带动下,全系统干部职工心往一起想、劲往一处使,汇聚起做好各项工作的强大动力,助推税收事业不断迈上新台阶。2016年完成国税收入96.08亿元,同比增收16.95亿元,增长21.4%;在近年来开展的纳税服务需求调查中,纳税人满意率均保持在97%以上;吉安国税蝉联四届全国文明单位,全系统3个单位荣获全国文明单位,绩效管理连续两年名列全省国税系统第一名。

拓展平台创品牌

该局坚持眼睛向下,建立经费投入机制,落实经费来源,确保党组织活动的正常开展。市局、县局和基层分局三级46个基层党组织设立了党员活动室。丰富“1+3”党建品牌、“131”党建治理模式,大力实施“党建+税务”“互联网+党建”,开展基层党组织“五星创评”活动,抓实抓好基层党建工作。

立足机关党建实际,运用新媒体和互联网技术,在人民网建立吉安国税党建云平台,推出了集新闻资讯、在线学习、电子党务、互动交流等为一体的“党建云APP”移动客户端。平台设有“新闻资讯”“党建工作”“支部动态”“经验交流”“两学一做”等栏目,“新闻资讯”栏目通过发布国际国内要闻、税收工作动态、公示公告等,为党员提供最新热点信息;“党建工作”栏目及时将工作通知、制度文件等上传至APP中,无论何时何地,只需要动动指尖,就可以知晓工作要求。目前,该平台已有30余篇党建经验材料被中央级媒体转载。同时,搭建“税苑党建”微信平台,通过发布“微党讯”、开设“微党课”、提供“微服务”、开展“微公益”,构建一个集学、建、联、管、用和考等功能于一体的智慧党建新模式,实现党建管理线上线下互动互促。

发挥好示范带动作用。该局还采用“上下结对”方式,指导和培育一批特色鲜明、作用突出、成效明显、影响广泛的优秀党建示范点,以点带面,推动全系统党建工作。如遂川县国税局推出的“一人双岗”受到总局主要领导的批示肯定;井冈山市国税局抓党建的经验做法受到中组部领导的充分肯定;永新县国税局推出的“传承‘三湾改编’精神,打造‘六好’党支部”被市委组织部评为优秀党建项目等。

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