迈出“三个走在前列”实现“两大战略任务”坚实步伐 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
市四届人大二次会议隆重开幕
首次听取了市政府关于《吉安市生态文明建设和生态环境状况的报告》
胡世忠喻志勇龙波舟出席 王少玄作政府工作报告刘连根作人大常委会工作报告

市委书记胡世忠出席大会。

市委副书记、市长王少玄作政府工作报告。

市人大常委会主任刘连根作市人大常委会工作报告。

2月16日，市四届人大二次会议在市文化艺术中心隆重开幕。记者熊联权、郭弘毅摄

本报讯（记者段江婷）凝心聚力绘蓝图，继往开来谱新篇。2月16日上午，吉安市第四届人民代表大会第二次会议在市文化艺术中心隆重开幕。

上午8时许，来自全市各行各业、各条战线的人大代表意气风发，满怀豪情地步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会应到代表412名，实到代表394名，符合法定人数。

大会执行主席胡世忠、喻志勇、刘连根、李镇发、李建国、龙新、苑建华、刘毓名、李伟平、张永刚、徐明、刘洪、赖光烂、包静、朱谋俊、李军、李克坚、钟义山、王国平在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：王少玄、龙波舟、吴敏、李庐琦、曾建平、杨丹、廖宏、林德明、刘贤清、刘兰芳、刘振国、张言苍、卢正大、肖玉兰以及市政府、市政协、吉安军分区在家的领导，市人大常委会副厅级领导，老同志代表，市法检两长，井冈山经开区领导，市委、市政府秘书长、市纪委副书记，市出席省第十二届人民代表大会代表，以及大会主席团其他成员。

大会分两阶段进行，第一阶段会议由大会执行主席、市人大常委会主任刘连根主持；第二阶段由大会执行主席、市人大常委会副主任李建国主持。

上午8时30分，刘连根宣布大会开幕。市委副书记、市长王少玄在热烈的掌声中代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分2016年工作回顾和2017年工作安排两个部分。

王少玄说，2016年是“十三五”开局之年，也是市、县、乡集中换届之年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平总书记视察吉安、井冈山为强大动力，感恩奋进，砥砺前行，统筹做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作，较好完成了年度目标任务，做到了“换届不松劲、工作不断档、发展不停步”，实现了“十三五”的良好开局。一年来，主要做了以下工作：（一）综合施策应对下行压力，促进了经济新增长。（二）坚定不移聚焦改革开放，释放了发展新活力。（三）深处着力推进创新创业，激发了发展新动能。（四）统筹推进区域城乡发展，优化了发展新格局。（五）持续加强生态文明建设，提升了绿色新优势。（六）不遗余力改善民生福祉，顺应了群众新期待。

王少玄说，过去一年，全市人民积极进取，奋发有为，推动各项事业取得新进步。成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是全市人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。

对于2017年主要工作，王少玄指出，今年是党的十九大召开之年，也是全面落实市第四次党代会决策部署的重要一年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，主动适应经济发展新常态，践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进，强化创新驱动，深化改革开放，培育壮大新动能，振兴实体经济，加快脱贫攻坚，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力迈出“三个走在前列”、实现“两大战略任务”的坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年全市发展主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长6%，规模工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12.5%，实际利用外资增长9%，外贸出口总额增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省下达任务。

王少玄说，以上目标贯彻了省市党代会和经济工作会议精神，与全市“十三五”规划目标相衔接，并为供给侧结构性改革、发展动能转换留出空间。工作中，我们将牢牢把握稳中求进的总基调，具体做到“三个坚持”，坚持进中求快、坚持进中求新、坚持进中求好。

王少玄强调，今年的政府工作，重点抓好八个方面的工作：（一）注重供需双侧发力，推动经济平稳较快增长；（二）注重新旧动能协同发力，促进产业转型升级；（三）注重区域城乡统筹联动，加快构建多元支撑格局；（四）切实强化改革攻坚，增强发展动力活力；（五）持续扩大双向开放，打造内陆开放新高地；（六）加强生态保护与建设，厚植绿色发展优势；（七）织牢民生保障网，不断增强人民群众获得感；（八）推动社会事业全面发展，促进社会和谐稳定。

王少玄说，今年各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将持续加强政府自身建设，不断提高工作水平。始终恪守为民之责，自觉秉持法治之器，切实践行实干之风，着力传扬清廉之德，努力打造一支政治坚定、人民满意的政府公务员队伍。

王少玄最后说，“草木蔓发，春山可望”。吉安加快发展其时已至、其势已成，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，解放思想、改革创新，团结一心、奋勇拼搏，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为推动吉安实现“三个走在前列”“两大战略任务”而努力奋斗！

会上，刘连根代表市人大常委会向大会报告工作。他说，过去一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，围绕全市工作大局，依法履行职责，为推进我市民主法制建设发挥了地方国家权力机关的积极作用。全年共制定地方性法规1件，听取审议“一府两院”专项工作报告17项，作出决议、决定17项，开展专题调研9项，组织代表集中视察3次，配合全国人大、省人大开展执法检查、立法调研、代表视察24次，依法任免一批国家机关工作人员。一年来，常委会服务改革发展大局，监督保障作用进一步发挥；加快法治吉安进程，民主法制建设扎实推进；切实关注民生，推动人民群众获得感持续提升；严格依法办事，换届选举和人事任免工作顺利圆满；充分发挥代表作用，代表工作活力继续增强；坚持与时俱进，依法履职水平不断提高。

刘连根强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年人大常委会工作意义重大、使命崇高。新的一年常委会工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西、吉安工作的重要要求，按照市第四次党代会和全市人大工作会议部署，主动适应经济发展新常态，切实践行新发展理念，努力推动人大工作与时俱进创新发展，为吉安奋力迈出“三个走在前列”、实现“两大战略任务”的坚实步伐提供有力的法制保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。他要求，要始终坚持正确的政治方向，有序推进立法工作，进一步增强监督实效，更加充分发挥人大代表作用，持之以恒加强自身建设。

大会还听取了市中级人民法院院长吕清泉所作的吉安市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长朱德才所作的吉安市人民检察院工作报告、吉安市发展和改革委员会主任刘晓彬所作的关于吉安市生态文明建设和生态环境状况的报告，听取市政府关于生态文明建设和生态环境状况的报告，在吉安尚属首次。

大会印发了《关于吉安市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于吉安市2016年全市和市级预算执行情况及2017年全市和市级预算草案的报告》，提请代表审查。

列席大会的有，不是市四届人民代表大会代表的：吉安市出席省第十二届人民代表大会代表；市委、市政府、市政协副秘书长；市委各部门、市直各单位和各人民团体主要负责人，受省、市双重领导的市有关部门主要负责人，市政府驻外办事机构主要负责人；中央、省属有关单位在吉安挂职的同志；市人大常委会机关县级干部；政协吉安市第四届委员会委员。