秀美的市中心城区赣江风光。记者熊联权摄

□本报记者林益民

全国绿化模范城市、国家森林城市、国家卫生城市、首届江西生态宜居城市……系列殊荣“花落”吉安，让吉安蜚声国内外，成为人人都神往的宜居之城。

“精致！”这是外来考察团对吉安城建的高度评价。这座拥有高品质与永久魅力的秀美城市正吸引众多的城外人驻足鉴赏。

“心安！”这是吉安老百姓对居住地的由衷依恋。“用不着去远处寻找生态宜居城，这里便是安栖处。”家住市中心城区的黎小清每个周末都会和老公带着孩子去庐陵文化生态园、古后河绿廊等地游玩，一边骑车，一边看风景。

秀美心安是吾乡。在城市规划建设中，吉安紧扣“文化庐陵、山水吉安”的定位，做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章，精心规划、精致建设、精细管理，做大了城市规模，繁荣了城市经济，彰显了城市魅力，满足了市民需求，实现了城市发展不断升级，让城市更美好、有未来。到2016年底，全市城镇化率达47.76%。

规划当先，精细雕琢，拉大城市框架让“大吉安”呼之欲出。

城建要想有品位，高起点规划是首要的。吉安精心开展城市规划，坚守在实践中总结提升的“十大规划原则和理念”，紧扣做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章，突出生态文化特色，加快推进各类规划编制。《吉泰城镇群规划》经省政府批复，县（市）总体规划修编进入尾声，中心城区近期建设地段控规覆盖率达100%，各县（市）总规修编基本完成。同时，加大规划管控力度。通过《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》，建立了市立公园保护制度，下发《吉安市中心城区建设工程规划管理有关规定》，规范建筑架空层高和构架空间。

坚持以重点项目为载体，按照基础设施、社会事业、民生需求、聚集人气、绿色环保“五个优先”的原则布局建设项目，大力推进城镇精致建设。中心城区遵循大规划、大贯通、大组团、大生态的思路推进“六大组团”“八大片区”建设。吉泰走廊“六个一体化”建设按照“绿色空间相隔、快速通道相连、基础设施相接、改革创新先行、机制体制共享、产业升级集聚”的思路，着力推进。各县（市）着眼于提升综合承载能力，推进城市向集约发展、绿色发展、组团发展演进。

精致建设的同时，着力拉大城市框架，提升城市发展空间。城市建设从单中心扩展到多中心、多组团，从中心城区扩展到吉泰城镇群，从县城延伸到特色小城镇，构建起了以吉泰城镇群为核心的城镇群+县城+特色小城镇的梯度发展格局，“大吉安”呼之欲出。庐陵新区核心组团更趋成熟，赣江西堤改造排难而进，金樟组团、青原山片区成为城市新板块，“五桥跨江、三环绕城”贯通交通大网络，“一核两翼三带”大吉安城镇群初具雏形。

三分建设，七分管理。吉安城建深化精细管理，网格化推进“三改三清”攻坚行动，建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市家园。截至2016年底，全市累计投入资金约6.78亿元，改造旧城（含棚户区）13万平方米、自然村16个，完成整顿城区8个废旧企业。开展城区4条黑臭水体整治。清理整治城区各类广告1.9万块。全面完成重点街路两侧及居民住宅小区内违章建筑的拆除任务。同时强化管养市政设施，累计投入7200万元推进中心城区污水处理设施建设和改造。

以绿为底，以文为魂，魅力宜居之城使群众见山见水见乡愁。

吉安城市建设不单单追求一城一池，而是追求这个城市的永久品位与魅力。以生态塑造城市品牌，以文化筑就城市灵魂，吉安建设大气雅气秀气、见山见水见乡愁的魅力之城。

庐陵文化生态园、螺湖湾湿地公园、螺子山公园、古后河绿廊、市民广场公园、滨江内湖公园……“出门见绿、300米见绿地、500米见小游园、1000米有大公园”在中心城区基本实现，这一个个公园、一块块绿地扮绿吉安城的同时，也成了市民休闲游玩，放松心情的好去处。按照道路林荫化、城市园林化、园区生态化、乡村林果化的要求，在中心城区和县城，大力推进“精品公园+生态绿廊+郊野公园”布局，城市生态三级梯度格局更加显现。在老城区坚持见缝插绿，抠出街头巷尾插花地建设了80多个小游园。2016年又结合增绿补绿工程，中心城区全年新栽补栽乔灌木8.5万株，地被1.4万平方米，并实施绿色福利工程，累计调拨草花240万盆，新播花种21万平方米。显山露水文章做足，一个生态城市跃然呈现。

文化是城市的记忆。之于吉安，庐陵文化便是她的魂。为了挖掘和传承庐陵文化，彰显城市独特魅力，吉安在城市建设中，不断增强文化自觉和文化追求，努力种植庐陵文化和红色文化，对城市历史文化遗迹修旧如旧、建新如旧，让人们可感知、能触摸厚重的庐陵文化。融古汇今的庐陵文化生态园让市民知道“从哪来，到哪去”；白鹭洲书院整饬一新，保留吉安最骄傲的文脉；吉州窑古遗址公园建成开园、点火复烧；庐陵历史文化古街区建设有序推动；将城市最老的危房区、最破的棚户区、市民最有记忆的街区———仓口棚户区成功改建成儒林里特色古街，保留古街区，留下城市的文脉印记……吉安这座城让久别家乡的老市民依然能够忆起城市往昔，让回望庐陵文化的今人依然能找到她的踪影。

以人为本，回应民生，城市功能完善繁荣有序成就心安之城。

“城市让生活更美好”。吉安坚持走以人为核心的新型城镇化道路，提升群众幸福指数，为市民建设心安之城。

在城市建设中，我市重点聚焦城市教育、文化、体育和卫生、棚户区改造、无物业小区改造、就业等民生问题，以高度的为民情怀，积极实践探索改善市民生活环境。大力推进城市棚户区改造和保障性住房建设，努力解决城镇中低收入家庭住房困难问题。实现了家庭年收入低于市政府公布的上年度城镇居民人均可支配收入的2.5倍、人均住房建筑面积在15平方米以下的低收入住房困难户“应保尽保”的目标；教育文化卫生事业进入投资最多的时期，累计投资20亿元，新建、改扩建了15所学校，增加优质教育学位3万个，建成了吉安全民健身体育中心。上海东方医院吉安医院开业运营，让老区群众在家门口就能享受到上海优质的医疗服务；大力实施“大众创业、万众创新”，通过降低创业门槛、实行税收优惠、提供融资支持、创业就业培训、打造创业孵化基地等具体举措，大力推动全民创业。仅2016年，我市新增县级创业孵化基地7个，全市发放创业担保贷款12.27亿元，直接扶持个人创业10054人次。

吉安还完善城市道路体系，畅通中心城区“微循环”，用三年时间打通断头路139条，总长度约114公里。今年还将大力推进停车场建设，完成永叔路与沿江路交叉口立体停车库、鹭洲东路立体停车库等11个停车场（库）建设，增加停车泊位约3360个，并完成中心城区公共自行车系统全部站点建设并投入运营。吉安还培育繁荣城市经济，深入推进产城融合、产城互动，让市民安居乐业，并进一步加快智慧城市建设，全面推开数字化城管，保持城市良好的运转秩序，推进城市繁荣有序。