中国吉安网讯（龙天然、肖忠华、龙艳红）“坚持各项工作围绕脱贫攻坚转、党员干部围绕贫困群众转、扶贫举措围绕产业发展转、工作机制围绕巩固成效转。”这是永新全县上下近两年经常挂在嘴上的“四个围绕”。用他们的话来说就是：“用尽洪荒之力促2017年脱贫摘帽。”截至2016年底，全县减贫4234户16951人，剩余贫困人口3376户10056人；农村居民人均可支配收入由2014年的6667元增至2016年的8346元，呈现了“一减一增”的良好态势。

脱贫攻坚就是头等大事和第一民生工程，各项工作都围绕脱贫攻坚转。该县强化“一盘棋”意识，推行“书记抓、抓书记”的县、乡、村三级“一把手”责任机制，形成县党政主要负责人负总责、乡镇党政主要负责人具体负责、村支部书记和贫困村“第一书记”直接负责的责任体系。该县在贫困村选派106名“第一书记”的基础上，再选派132名“第一书记”驻非贫困村，实现全县238个行政村“第一书记”全覆盖。建立县、乡、村三级精准扶贫作战室，以县级脱贫攻坚总作战室作为“指挥中枢”，23个乡镇设立脱贫攻坚工作站，238个行政村全部建立精准脱贫作战室，建立台账、制度上墙、挂图作战，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的“集团作战”机制。制定《永新县脱贫攻坚工作督查巡查办法》，建立县、乡、村三级督查巡查制度，县里抽调纪检、法院等部门人员成立8个脱贫攻坚专项督查组，23个乡镇和村也相应成立督查组，运用督查结果召回村“第一书记”3人，约谈乡镇党委书记6人，处分党员干部25人。出台《永新县脱贫攻坚工作考评办法》，专门就各乡镇、各部门抓脱贫成效进行考核。

如何在脱贫攻坚中展现党组织和党员干部新风貌？那就是党员干部围绕贫困群众转。一方面，该县全面落实单位定点和党员干部“321”结对帮扶，推行“双联系双服务”“连心服务大走访”等活动，因户施策、对口帮扶，“量身定做”帮扶措施，实现精准帮扶。2016年以来，全县领导干部结对帮扶、服务群众2.8万人次，走访和帮扶困难群众4000余户、办实事3125件。另一方面，加强基层组织建设，创新推行以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式，每个行政村在建强党支部、配全村委会的基础上，把吸纳贫困群众作为前置条件，鼓励村“两委”干部领办与党组织相配套、特色产业相吻合的合作社，引导农户以土地、资金、劳动力等入股农业企业或合作社，农户获得租金、劳务、分红等收益，将分散的农户特别是贫困户组织起来，给予政策、资金和项目支持，抱团发展产业、开拓市场、提升竞争力，加快脱贫致富步伐。目前，全县共成立合作社607个，带动农户3万余户。

实打实就扎实。要让贫困户脱贫致富，就要坚持扶贫举措围绕产业发展转。该县立足自身资源禀赋，按照“高山植楠、缓坡栽柚、田间种菜、河滩育桑”规划布局，以实施绿色品牌战略为抓手，主动融入“生态+”“互联网+”的发展趋势，主攻现代农业“四个千万工程”等富民产业，促进农业增效。并以现代农业示范园和设施农业基地为平台，招引禾沐田园、新世纪农业等农业龙头企业，组建产业合作社，通过“示范园+公司+产业合作社+农户”模式，采取“四统两带”，即统一育种供苗、统一配方施肥、统一技术指导、统一产品销售，带领农户学技术、带领群众奔小康的方法，辐射带动周边乡镇农户种植绿色蔬菜，成为推动农民致富“强引擎”。同时，利用“互联网+”技术，实施电商扶贫，选择有主导产业、产业基地和特色农产品的贫困村，推动全县农村邮政e邮电商站点全覆盖，构建“电商+合作社+农户”的产业服务体系，既扩大农产品销售渠道、提升农产品效益，又促进合作社发展壮大,帮助贫困户把劳动转换成现金收入。目前，全县井冈蜜柚、种桑养蚕、绿色蔬菜、珍稀楠木等“四个千万工程”种植面积达25.6万亩，3075户贫困户受益，实现户均年增收4000多元。

扶贫在于长效，在于贫困户有钱用、有房住、有尊严。正因为如此，永新坚持工作机制围绕巩固成效转。先是建立增收长效机制，确保脱贫户“有钱用”。创新实施“财政惠农信贷通”和产业奖补政策，整合产业发展资金，由政府贴息，按1:8比例放大规模，在23个贫困村合作社开展贷款试点，为每户贫困户发放贷款1万元至5万元，“真金白银”给予支持。目前，共发放产业贷款2.03亿元，落实产业扶贫资金673万元，扶持贫困村建立产业基地69个，落实贫困户每户2000元入股产业发展资金1522万元，实现贫困户入股产业发展全覆盖。再是创新安居模式，确保脱贫户“有房住”。对220户特困户“无地建房、无钱建房、无力建房”难题，大胆实践，科学拟定农村安居工程建设实施方案，按每户贫困户50平方米建筑面积的标准，以“政府统一筹资、村委统一代建安置房、安置房产权统一归村委、村委集中分房到户”的模式，让一批无房特困户圆了新房梦，实现“居者有其屋”目标。最后，实施“三重保险”，确保脱贫户“有尊严”。健全最低生活保障，推进井冈蜜柚老乡工程，实施光伏扶贫“屋顶计划”，实现一保障、一亩柚、一度电“三重保险”兜底脱贫，筑牢最后一道防线。目前，全县共种植井冈蜜柚4.6万亩，直接带动1.2万户贫困农民受益；实施4000户光伏扶贫，确保户均年收入5000元、贫困村年均增收2万元。