国家《“十三五”旅游业发展规划》明确

建设以井冈山、吉安为核心的支点旅游城市

市中心城区庐陵文化生态园秀美的风光。记者郭弘毅摄

井冈山茨坪鸟瞰。

本报讯（记者吴桂生）日前，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》。《规划》明确，“十三五”期间，要建设以赣州、井冈山、瑞金、吉安为核心的支点旅游城市；发挥井冈山旅游区引领作用，做大做强红色旅游。

《规划》首次提出旅游功能区的概念，要求依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元，培育一批跨区域特色旅游功能区，构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。

《规划》出台了特色旅游功能区推进计划，计划培育20个跨区域的特色旅游功能区。其中，包括罗霄山红色旅游区，涉及江西、湖南两省。

特色旅游功能区推进计划提出，建设以赣州、井冈山、瑞金、吉安为核心的支点旅游城市；发挥井冈山旅游区引领作用，做大做强红色旅游；加强生态环境保护，推进精准扶贫，建设红色生态文化旅游目的地。

另外，《规划》还提出，“十三五”期间，要以国家等级交通线网为基础，加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设，完善游憩与交通服务设施，实施国家旅游风景道示范工程，重点建设25个国家旅游风景道，形成品牌化旅游廊道。从湖南株洲———江西井冈山、赣州———广东韶关的罗霄山南岭风景道，被列为重点建设的25个国家旅游风景道之一。

特别值得一提的是，《“十三五”旅游业发展规划》首次被国务院纳入全国22个重点专项规划，从行业规划变成国家规划。这在我国旅游业发展历史上尚属首次，在我国旅游业发展史上具有重要的里程碑意义，表明旅游业发展已经上升到国家战略高度。

《规划》以转型升级、提质增效为主题，以推动全域旅游发展为主线，确定了“十三五”时期，旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。同时，《规划》首次把全域旅游作为“十三五”期间旅游业发展的重要理念、重要模式。