□肖平、胡睿、刘祖刚

短短15个月，416笔贷款扶持农村党员创业项目400多个，带动4000余户贫困户脱贫“摘帽”；创建专业合作社、产业互助社、家庭农场等新兴经济组织160多个，催生产业党组织110个；帮助3家涉贷金融机构盈利220多万元……近年来，遂川县融合党建工作与脱贫攻坚、金融工作，精心实施“红色扶贫信贷”工程，取得丰硕成果。今年7月份，该县又将创新“党建+扶贫信贷”机制列为全县6个重大改革项目之一，对“红色扶贫信贷”予以深化拓展，由此“贷”出了党员创业致富表率力、脱贫攻坚牵引力、党组织引领发展服务力、涉贷金融机构盈利竞争力，走出一条抓党建、促脱贫、活金融的新路子。

量身定制金融产品：打破党员创业资金瓶颈

遂川贫困面大、贫困程度深，农村党员创业缺资金、贷款无抵押的问题尤为突出。面对这一问题，2015年7月，该县组织、金融、人社、扶贫、财政等部门共同发力，创新推出“红色扶贫信贷”，将县内农村党员及入党积极分子，以党员为骨干的各类专业合作社、产业互助社、农场、林场等农村经济组织列为申贷对象。

为实现高效放贷，该县专门开辟绿色通道。3家涉贷金融机构特意放低准贷门槛，简化办事流程，只需党组织推荐和党员自身党性担保，银行工作人员就会上门核实申贷人情况，若符合条件，48小时内即可放贷。而按照一般银行贷款惯例，光是资质审核、材料证明、担保抵押，就要花费不少时日。“还是这个产品好，不到两天，我就贷到了20万元！”堆子前镇陂田村党员何辉明高兴地说。截至今年9月底，该县已发放“红色扶贫信贷”资金4352万元。

打包出台利好政策：助推创业党员轻装上阵

“红色扶贫信贷”最抢眼的优惠政策，莫过于降息让利。“金融扶贫，我们责无旁贷，适度让利理所应当。”人民银行遂川支行行长由衷地说，“我们对扶贫产业专业合作社的贷款执行同期基准利率不上浮，对其他农村经济组织和党员个人的贷款最高上浮20%。”

“真是优惠不少哟。”去年12月份贷了25万元“红色扶贫信贷”的珠田乡黄塘村党员李小平高兴地告诉笔者，他每季度还款利息只要3262.5元。笔者仔细一算，“红色扶贫信贷”的年利率仅为5.22%，只比基准利率上浮10%，比涉农贷款平均利率低了27.4%！

除了利息优惠，该县还对农村经济组织中贫困党员个人申请的贷款给予部分贴息，对符合再就业小额贴息贷款条件的贷款给予全额贴息；每年划出部分扶贫资金，对10个产业发展效果好、扶贫带动效应大、资金良性运转的获贷农村经济组织进行专项直补，单奖最高可达5万元。目前，涉贷银行已先后优惠利息40余万元，有关部门兑现财政贴息和奖补资金达70余万元。

该县还坚持每年从县管党费中安排50万元“红色扶贫信贷”创业扶助资金，评选出创业带富能力强、示范作用好、诚信贷款的党员，分档次给予500元至5000元的奖励。

精准对接脱贫攻坚：实现涉贷各方互利共赢

信贷不是募捐，共赢方能长久。

该县将“红色扶贫信贷”与产业扶贫紧密结合，凸显帮一名党员上一个项目、扶一项产业富一方群众的作用。把本地根植性强的茶叶、板鸭、金橘、油茶、毛竹、井冈蜜柚6大富民产业作为重点扶持方向，对致力于发展这6大产业的党员，除优先放贷并适度加大放贷额度外，还采取项目资金补助、选派科技特派员驻点指导等措施，予以重点鼓励。

为让更多贫困户能持久受益，该县坚持党旗引领与信贷扶持并举，通过鼓励获得贷款的党员建社、推进合作社党建强社、鼓励合作社吸纳贫困户入社等举措，打造了110多家带领贫困户脱贫的示范合作社，900多户建档立卡贫困户以土地、劳动力、资金等方式入股，初步实现了户户当股东、长期能受益。

一曲唱出几重韵，一着走活多盘棋。在“红色扶贫信贷”资金的撬动下，该县脱贫攻坚势头强劲，成效明显，先后有45个贫困村找准了脱贫致富主导产业，催生出一批“茶叶村”“金橘村”“板鸭村”等“一村一品”格局明显的富裕村。

涉贷金融机构也尝到不少甜头。虽然利率大幅下降，但盈利不降反升。据了解，去年邮储银行遂川县支行各项存款、贷款总量和利润额分别比“红色扶贫信贷”发放前增长6%、14%和5%，今年一季度综合排名在全省邮储银行系统位居第11名，比“红色扶贫信贷”发放前前移8位。

由于有党组织的推荐把关、党员的党性担保，涉贷党员都积极诚信还贷，目前该县没有发生一笔“红色扶贫信贷”不良贷款。去年，草林镇悠富村党员郭发群获贷10万元后，抢先为自家金橘基地引入覆膜技术，反季节销售鲜果，赚得盘满钵溢。“本打算借3年，但不到1年我就还了6万元，如期归还剩下的4万元，绝对没问题！”他信心满满地说。

“红色扶贫信贷”的实施，不仅让涉贷银行实现了让利扶贫和趋利避险的双赢，还提升了基层党组织服务党员创业、服务群众脱贫的功能。

“‘党建+脱贫攻坚’做到了精准发力，基层服务型党组织建设也找到了有效抓手。”谈起“红色扶贫信贷”对党建工作的价值，该县县委常委、组织部长赞赏有加。