旅游综合体是近几年旅游产业发展中出现的一个新业态。它是以一定的旅游资源和土地资源为基础，将旅游功能、文化功能、体育功能、商务功能、社区功能等进行有机结合的旅游产业聚集区。据全国旅游项目管理系统统计显示，目前全国在建的旅游综合体项目2027个，占全部在建旅游项目数量的19.2%；预计总投资52235.7亿元，已完成投资12253.2亿元，占全部旅游投资的38.8%。其中，投资额在100亿元以上的大型旅游综合体项目131个，已完成投资3529.3亿元；投资额在200亿元以上的大型旅游综合体项目45个，已完成投资1492.6亿元。

全国大型旅游综合体项目的开发建设呈现综合、多样、集聚、创意四大特点。

为科学引导旅游综合体项目的健康发展，国家旅游局将采取以下措施：一是加强宏观指导，研究编制旅游综合体发展专项规划，按照城乡经济社会发展的实际，合理布局和科学引导大型旅游综合体项目的建设发展，有效防范区域和局部投资过热、产能过剩。二是抓紧制定旅游综合体的服务质量标准和监管标准，通过标准化手段，不断提高综合体的服务水平、经营能力和综合效益。三是在土地、金融等政策方面，加大与相关部门的沟通协调，积极促进旅游综合体的健康发展，切实发挥综合体项目在稳增长、促消费、调结构中的重要作用。（郭旅）