□胡颖、谭婧雯

“通过技术创新，公司实现了机器换人，直接减少用工4000人，过去没有利润的单子，现在有了利润，企业有了更大的盈利空间。”博硕科技（江西）有限公司负责人介绍，企业通过技改升级建立了全省唯一的自动化研发制造中心，目前已研发制造出300余台智能自动化设备，产能提高70%，产值实现3年翻两番，呈现了裂变扩张的良好态势。这是吉安县坚持创新驱动为第一动力，推动电子信息产业加快向产品终端、配套高端发展，激发企业创新动能的一个缩影。

做实减法，打好松绑减负牌

在当前经济下行压力增大，企业生存环境严峻的大环境下，吉安县坚持扶持一批骨干企业，帮助一批困难企业，协调解决一批问题，根据省“80条”、市“26条”出台了《吉安县贯彻落实降低企业成本优化发展环境专项行动的实施意见》，真金白银降成本，真心实意优环境，最大限度帮助企业共克时艰、共渡难关。

该县通过三项“减法”减轻企业负担。减收费，全面规范企业行政事业性收费项目，通过暂停对企业征收防洪保安资金、取消政府性基金等系列举措，年内可为企业降低成本1514万元。减流程，打造全省一流的县级政务服务平台，为企业办理事项提供快捷平台，超过80%的事项可当场办结，实行网上审批、并联审批，创新实行国地税联合办税，防止了多头跑现象。减成本，协同推进“营改增”改革，有效落实税收优惠政策，确保改革行业税负只减不增；安排企业用电用气补贴137万元，鼓励企业加足马力生产。通过系列政策减掉多余成本，为企业松绑。

“通过降低企业职工基本养老保险单位缴费比例，单这项支出，我们公司一年就省了156万元。”谈起该县开展的降成本优环境活动，协讯电子（吉安）有限公司负责人赞不绝口。

做足加法，增加投入促发展

为实现与企业的有效对接，吉安县高位推动，成立降成本优环境领导小组，按照政策宣讲、入企帮扶、破解难题、督查考核四个重点工作方向设置专门的工作组，明确工作目标、内容和工作制度，实现工作任务的精准对接。

吉安县先后出台了《吉安县降成本优环境专项行动入企帮扶组工作方案》《吉安县降成本优环境专项行动破解难题组工作方案》等一系列惠民、惠企政策，为企业发展营造良好的政策环境。对接省市政策开展专题宣讲，组织宣讲队伍，把系列政策送到企业。

通过开展“百组帮百企”活动，1名县级领导、1个帮扶团队对接1个重点企业，95个工作组挂点帮扶117户企业，实现园区和规模以上企业全覆盖。帮扶组每月与企业至少一次的联系会商，联络员每周与企业一次联系走访，“一企业一台账”、定期更新、实时跟踪，开展政策宣讲、问题调研、降成本测算，对于帮扶企业，每个帮扶小组心里都有了一本清楚账。“围墙内的事企业说了算，围墙外的事我们帮着办”成为了企业和帮扶单位的一种共识。

针对2016年部分企业面临资金困难风险，吉安县设立企业发展专项资金2.33亿元，推动企业自身进行挖潜、革新、改造，已为24户企业发放“财园信贷通”贷款7510万元，大大降低了企业融资成本。

做活乘法，优化环境强效益

日前，吉安县锅丰米业、龙净碳素、骏马实业3家企业在上海使用股权托管交易中心Q版成功挂牌。这是吉安县坚持“政府推动、企业自主、政策支持、市场运作”的工作思路，充分发挥区位、产业、政策等多重叠加优势，大力培育资本市场，推动企业加快上市进入资本市场步伐。截至目前，已有1家企业在新三板挂牌成功，5家企业在上海股权托管交易中心Q版成功挂牌。

为进一步营造“引才、亲才、爱才、留才”的良好环境，为县内骨干企业引进留住人才，吉安县大力实施企业人才引进住房保障暂行办法,人才大楼一期建设工程三栋高层建筑共432套住房已于2015年申购完毕，部分住户已经入住，二期正在申购审核，为引进人才促进企业发展提供了有力保障。

为鼓励大众创业、万众创业，立足企业发展需求，该县创业孵化园制定了一系列入孵政策，给予入驻企业房租水电优惠和税费优惠，减轻了企业经营开支；为入驻企业提供融资担保贷款，缓解了企业资金周转困难；为入驻企业提供免费职业介绍、免费职业培训，解决了企业招工用工压力；给予入驻企业社保补贴、岗位补贴，减轻了企业用工成本；为入驻企业主管提供廉租房，解决了高管的部分待遇问题。

吉安县成立了孵化园服务中心，为企业提供政策咨询、申请入驻、项目论证、环保评估、创业计划书诊断、开业指导、政策申报、证件办理等各项服务。此外，根据企业需求，不定期组织工商、国税、地税、科技工作骨干来园现场办公。零距离驻点服务，既提高服务效率，又拉近了政企关系，获得创业者的点赞。