本报讯（记者朱文洁）近日，为保障游客国庆出游顺利，根据国务院办公厅《关于加强旅游市场综合监管的通知》和《国家旅游局关于做好2016年国庆节假日旅游工作的通知》精神，我省下发通知，要求各地加快建立假日旅游市场综合监管机制，加大假日旅游市场秩序治理力度，解决侵害旅游者权益的相关问题。

通知要求，各地要依法落实国庆期间假日旅游市场的监管责任，为游客提供更完善、全面的公共服务保障，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。明确各相关部门的监管责任，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，建立旅游行政主管部门对旅游市场执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确各相关部门责任。要落实旅游企业的主体责任，各旅游企业在旅游服务工作中要诚实守信、礼貌待客，共同维护假日旅游市场秩序。要发挥社会公众和媒体的监督作用，充分利用“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

各地要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，牢固树立安全意识，一级抓一级，层层抓落实，确保国庆假日期间不发生重特大旅游安全事故。节前，各地旅游管理部门要主动协调相关机构加强旅游道路、桥梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备开展安全检测。要完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。要督促旅行社强化对旅游团的安全保障措施,完善应急预案，要求导游、领队等有关人员做好安全提示；指导星级饭店完善消防、疏散、食品卫生等设施设备，健全安全管理制度和应急预案；指导A级景区制定和实施旅游者流量控制方案，加强大型游乐设施、缆车索道的安全保障，开展安全隐患自查自纠，彻底消除隐患。

各地要建立假日旅游新闻宣传和应急处置工作机制，通过权威媒体渠道，及时发布旅游重要信息。要及时发布旅游市场供需及市场特点等动态信息，包括：假日旅游直报点接待信息，5A级旅游景区舒适度指数，台风、洪水、暴雪暴雨等自然灾害、安全生产隐患、传染病疫情、社会安全等旅游安全风险提示，旅游服务质量警示提示，旅游投诉咨询、旅游救助等服务热线信息，假日旅游统计公报等。如遇旅游突发事件，要及时发布涉及组团社人员信息，公布旅游部门相关处置和救助信息，发布当地气象、治安等旅游安全风险提示信息以及旅游咨询、救助等服务热线信息。要及时关注假日期间旅游新闻舆情，正确引导舆情，扩大正面影响，提倡文明旅游、诚信旅游、生态旅游，为游客创造欢乐和谐安全的假日旅游环境。

各地要指导相关部门和旅游企业，充分挖掘旅游消费潜力，丰富假日旅游产品，活跃假日旅游市场，保障旅游市场供给。要大力引导广大游客开展休闲旅游、乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游，形成今年国庆节假日旅游的亮点。要积极组织健康、文明、向上的旅游活动，推出内涵丰富、形式多样的旅游活动。要引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性。各地要大力开发针对不同消费群体的观光、度假、休闲旅游产品，做好自驾游、健身游、购物游等个性化旅游活动的引导工作，不断满足广大群众多样化的出游需求。

各地要规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展。节前和节中，要加大对旅游服务质量监管和旅游市场秩序的联合执法力度，主动协调公安、交通、工商、商务、食品安全、质检等相关部门，积极开展旅游市场检查，重点对旅游市场秩序、不合理低价团、虚假广告、购物点违法经营、非法“一日游”等突出问题进行检查，共同维护健康有序的旅游消费环境。要采取有效措施，提升公民文明素质，强化对不文明行为的惩戒。接到游客投诉，各级旅游质监部门要及时有效处理，主动把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。

各地要全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动。加强在重点旅游城市机场、车站、码头等交通枢纽、公共广场、商贸核心区、旅游景点等重点区域的文明旅游公益宣传，强化游客文明意识。开展文明旅游志愿服务活动和文明旅游主题活动。旅行社导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传，引导游客理性维权，及时劝阻游客各类过激行为。加大社会和舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，营造假日期间文明旅游浓郁氛围。

各地要加强组织领导，合理安排假日值班，做好假日旅游组织协调工作，保持联络畅通，保证高效运转。要严格执行24小时值班和领导带班制度，及时解决假日旅游中的矛盾和问题。遇有旅游重大事件和安全事故要在规定时限内上报和续报。凡因值班值守脱岗影响联络畅通，瞒报、迟报、漏报延误处置时机的，要对相关单位予以通报批评，并追究有关人员责任。