□伊一芳

“现在不好干了！河面上漂个塑料袋，我们都会被举报、被扣分。”王建洲是天津一家保洁公司的经理。性格直爽的他，一见到笔者就吐露自己的压力。王建洲的压力是自上传导下来的。天津市宝坻区副区长艾玉昆压力更大，这来自他的另一个身份———河长。“河长有考核，考核成绩要排名。”艾玉昆说。据统计，目前全国8个省市在全境推行河长制，16个省区市在部分区域实行了河长制。

在市长、县长、乡长、村长等头衔之外，又来了个“河长”，其目的就在于加强责任追究，对环境污染严重、群众反映强烈而又防治不力的“河长”进行问责，并限期整改。从各地推行“河长制”的情况看，“河长”多由属地行政首长负责并接受全社会监督，这传达了地方政府重视环保、强化责任的鲜明态度，凸显了治理水环境的坚定决心和勇气，是强化环保问责的可贵探索。

其实，“河长制”作为一种水污染防治新形式，早在2007年就已经出现了，全国许多城市都推行过“河长制”，一些地方还取得了不错的效果。但是，水环境治理不是一朝一夕的事情，在推行“河长制”的过程中，流于形式的也不在少数，部分地方河长“徒有虚名”和“力不从心”，老百姓对各级“河长”们干得如何、河道水质有没有改善知之甚少，这样的“河长制”，其意义必然大打折扣。

要想让“河长制”不流于形式，充分发挥应有的作用，还必须建立、完善有效的工作机制，以及严格的考评、监督机制。“河长”不只是一个头衔，必须守土有责，有职有责。真正管用的“河长制”，必须拥有系统的考核指标体系，譬如“河长”所负责的河道流域，同比的污染排放削减了多少、河水水质提升了多少、当地百姓的感观认可度能提高多少等等，都应当一一拿出具体的数字来，才有说服力。为此，公众更期待有关方面能通过“河长制”进一步厘清政府部门职责，完善规范运作，加强完善水环境相关的各项法律法规，坚持依法治理，倒逼相关负责人协调好经济发展和环境保护之间的关系，并建立多种渠道，充分发挥群众在水环境治理中的重要作用，真正做到全民治水。如此，才更利于社会监督，更利于取信于民。