胡颖

近日，天河镇毛田村委柏树坑组贫困户杨武善和老伴搬回了改造一新的家。过去杨武善一家住在土坯房，由于家庭困难无力新建房屋，加上房子整体结构较稳固，村干部便上门和其商量改造维修方案。夫妻二人非常满意：“改造后，房子更亮堂了，排水用电也更安全了。”在我县，像杨武善一样，政府补助维修加固费用，旧居换新颜，住上安全屋的困难群众一共有472户。

“决不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康，决不把一栋危旧土坯房带入2017年”。这是我县为改善农村困难群众的居住条件作出的庄重承诺。今年全县通过拆旧建新、维修加固、倡导整体搬迁等改造方式，集中力量全面改造有人居住的危旧土坯房和引导群众自愿拆除其它危旧土坯房。

对于居住在危旧土坯房的群众，我县鼓励其拆除后按照规划集中新建住房；对有人居住整体质量较好的土坯房，群众无经济实力拆除建新的，政府尊重群众意愿出资帮助困难群众对土坯房进行维修加固；对确无能力建房并有代建意愿的特别困难群体，由乡镇、村组织技术可靠的施工队伍代建，采用“交钥匙工程”等方式，帮助其解决住房问题，房屋产权归村委会或村集体。

对涉及地质灾害避灾、深山区、库区的移民，则鼓励其整体移民搬迁至凤凰园区移民集中安置小区或其他安置点，并引导移民群众就近在园区就业，确保“搬得出、稳得住、能致富、不反复”。

我县以规划为引领，结合美丽乡村建设、空心村整治等工作，引导群众统一规划、统一建设，鼓励建设农村必备的附属房和人畜分离点。充分调动村、组干部和村民理事会的积极性，形成强大的工作合力，上下一心帮助贫困群众圆“安居梦”。

横江镇泗洲村委会大东塘村发挥村理事会作用，拆除掉无人居住的危旧土坯房后，村里统一规划土地，引导村民在村庄附近“抱团”新建20个人畜分离点。集中新建降低建造成本，方便村民堆放杂物和圈养牲畜，村里的环境得到极大改善。

为了帮助贫困户解决建房资金问题，我县坚持农户自力更生和政府扶持相结合的原则，在充分利用中央、省农村危房改造资金的基础上，县财政对土坯房改造的拆旧建新和维修加固户按规定给予配套。

根据不同的改造对象和需求，我县分别补贴八千到四万元用于群众维修加固或新建房屋。对于自身筹措资金还有困难的改造户，可向当地农业银行提出贷款申请，在审核通过后，可享受5万元以下的农村土坯房两年贴息贷款，个人只需要承担贷款利息的20%。

“不仅要帮助贫困户实现有其居，还要通过土地流转、产业入股、园区务工等方式，让土坯房改造户不但安居，更能乐业。”县农村安居工程办公室负责人介绍说。