农村基层的矛盾繁杂琐碎，几乎天天、时时都要面对各类大小矛盾，有时看似细小的事情，一旦调解不及时或处理不好，都有可能导致上访，引发矛盾激化，影响社会稳定。多年来，青原区坚持问题导向，创新思路方法，借鉴“枫桥经验”，打造推广“杨慧芝工作室”品牌，筑牢基层维稳防线，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以“抓基层、打基础、管长远”的理念，从人民调解着手，发现、培养、打造“杨慧芝工作室”品牌。为深入挖掘树典型，从2002年起，该区立足基层和群众，将热心群众工作、办事公道正派、群众威信高、事迹突出感人的新圩镇新圩社区主任杨慧芝作为培养对象，建立以化解矛盾纠纷为主的“杨慧芝工作室”， 树立身边的先进典型。实行以奖代补，对杨慧芝调解的案件进行补助，每年在节日期间向杨慧芝赠送洗衣机、电视等家电，改善其生活条件。区、镇两级政府专门预算“杨慧芝工作室”工作经费，并为其建立便于服务群众、规范的工作场所。同时，持续培养造品牌。由镇司法所长挂点，每年组织杨慧芝参加省、市、区调解员知识培训，在其工作室设立法律图书角，提高其调解业务水平。安排社区综治专干、退休老干部、大学生村官进行协助，建立调解工作团队。多年来，杨慧芝先后获得全国模范人民调解员、全国三八红旗手、全省优秀人民调解员等100多项荣誉，并当选为第十二届全国人大代表，其所在的新圩居委会人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。

该区按照“树立一个带动一批”的思路，宣传推广“杨慧芝工作室”活动，培养一批先进典型。在全面总结工作中，2013年，成立专门工作组，深入杨慧芝的工作与生活，采取座谈交流、与杨慧芝同吃同住同工作等方式，总结梳理出杨慧芝“四心五步六法”调解工作法。在全面宣传工作中，省司法厅、市委政法委、市司法局、青原区委区政府陆续做出决定，号召广大政法干警和法律服务工作者向杨慧芝学习，省、市、区各大主流媒体对其进行连续报道；向1万多名人民调解员和7000多名政法干警，免费发放了由江西人民出版社出版的《金牌调解员杨慧芝》一书。在全面复制工作中，2013年开始，在全区推广“杨慧芝工作室”，在人民调解组织建设、队伍建设、工作机制、经费保障方面提出明确要求。目前，各乡镇街道分别建立了3个以上杨慧芝式的调解工作室。

一方面，机制联动。该区将规范建设区人民来访接待和矛盾纠纷调处联合中心、乡镇街道和谐平安联创中心和村（社区）“群众说事室”与“杨慧芝工作室”相结合，建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作平台。另一方面，业务联动。聘请杨慧芝对基层人民调解员进行业务培训，推进诉调对接，规范建立了医疗纠纷、交通事故、劳动争议、山林权属纠纷、土地纠纷、环境保护、安全生产事故、学生意外死亡、物业管理9个专业性、行业性调解平台。此外，调解联动。发挥“杨慧芝工作室”的优势，让纠纷调解人员共享、调解纠纷联动。对一些重大、急难矛盾纠纷和信访、接访，请杨慧芝等进行现场、集中会诊化解。