雨季来临前，吉安县安塘乡安塘村低保户肖行养忙着将自家的土坯房全部拆除。“过去一家人居住在危旧土坯房，赶上这样的大雨天，怕漏又怕塌。今年县里安居政策好，拆了土坯房建新房有补助，钱不够还可以贷款，过不了多久我就可以住上新楼了。”对于新生活，肖行养满怀期待。

“决不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康，决不把一栋危旧土坯房带入2017年”。为改善农村困难群众的居住条件，吉安县出台了《关于全面推进农村危旧土坯房改造实施意见》，集中力量，全面改造有人居住的危旧土坯房和拆除其它危旧土坯房（含附属房）。

在土坯房改造过程中，该县坚决执行拆旧建新，坚持因地制宜保护修缮，积极倡导整体搬迁或集中供养，并拆除其它土坯房。拆旧建新鼓励农户异地或原地集中新建；对零散农村土坯房，不具备集中新建条件的，农户可分散新建，原则上保持相对集中；对确无能力建房并有代建意愿的特别困难群体，由乡镇、村组织技术可靠的施工队伍代建，采用“交钥匙工程”等方式，帮助其解决住房问题，房屋产权归村委会或村集体。对有人居住的土坯房，整体质量较好，确实无力拆除建新的，则对土坯房进行维修加固。

“交钥匙工程”承载了浬田镇高陂村五户贫困户的安居梦。村书记肖建章介绍说，梅岭村小组的谢桂明和谢光明兄弟，一人残疾，一人患精神疾病，两兄弟一直住在矮旧的土坯房。由于家中只有一张床一床被子，谢光明在外务工的女儿逢年过节回来只能借住在邻居家。

今年，两兄弟和村里另外三户贫困户被纳入交钥匙工程帮建范围，政府帮助他们拆掉土坯房，出资建好新房屋，过不了多久，他们就可以免费从土坯房搬进新居。“过去想都不敢想，还能免费住上政府建的新房子。”谢桂明脸上洋溢着幸福和满足。

为了帮助一般贫困户解决建房资金问题，吉安县坚持农户自力更生和政府扶持相结合的原则，在充分利用中央、省农村危房改造资金的基础上，县财政对土坯房改造的拆旧建新和维修加固户按规定给予配套。

县里按上级相关政策根据不同的改造对象予以补贴：“两红”人员及革命烈士遗孀4.0万；特别困难户（乡村代建工程）3万元，补助资金直接拨付至乡镇人民政府或村委会。“两红子女”、烈士子女、分散供养五保户2.4万元，其中，分散供养五保户危旧土坯房改造，安排在当地敬老院统一安置，补助资金直接拨付给敬老院用于改造老人住房条件；低保户家庭、残疾人家庭、原中央苏区国家重点优抚对象、建档立卡贫困户2.2万元；其它困难户1.7万元。维修加固房屋每户补助8000元。

自身筹措资金还有困难的改造户，可向当地农业银行提出贷款申请，在审核通过后，可享受5万元以下的农村土坯房两年贴息贷款，个人只需要承担贷款利息的20%。

“不仅要帮助贫困户实现有其居，还要通过土地流转、产业入股、园区务工等方式，让土坯房改造户不仅安居，更能乐业。”吉安县农村安居工程办公室负责人介绍说。（胡颖）