□许斌、肖小莲

国以民为本，民安则国稳。

近年来，万安县秉承“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，充分发挥民政在构建和谐社会中的托底作用，使困有所济、老有所养、病有所医，犹如春风化雨，滋润着万千困难家庭。2015年，该县总计发放社会救助金7000万元，该县民政局被评为十二五期间“全省社会救助工作优秀单位”“全省敬老院建设管理工作优秀单位”。

严格筛查  分好低保“蛋糕”

“多亏了政府和社会的帮助，让我家渡过了难关！”对于宝山乡狮岩村村民朱封芳来说，每一分救助金都显得弥足珍贵。

朱封芳上有76岁的重病在床的婆婆，下有两个还在上学的孩子，还有一个重度瘫痪的姐姐全赖她照顾。更为不幸的是，2014年6月，丈夫发生意外，脑颅严重受伤，至今昏迷不醒，医药费高达26万多元。

厄运的突来让朱封芳几近崩溃当地民政部门积极为她申请低保补助，并为其八方求援，爱和阳光终于洒向了这个可怜的家庭。

低保政策是国家给困难群众的一块“大蛋糕”，一定要把它分给最需要的人。

该县一方面拓宽申报受理渠道，实施“一门受理、协同办理”机制，提高规范运行水平，并积极配合精准脱贫工作，将持“蓝卡”贫困户全部纳入低保对象。另一方面坚持开展城乡低保年审和农村低保精准保障调查摸底，户户调查，层层摸底，做到应保尽保、应退尽退。通过与住房公积金、社保、交警、房管、工商5个部门联合开展城乡低收入家庭经济状况和财产信息比对工作，及时发现并清理脱困户“占保”现象。2015年，该县农村低保对象共清退582户1196人，新增1168户2344人；城市低保对象清退193户440人，新增201户445人。

该县还及时落实省、市文件要求，将城乡低保补助标准分别提高20元/月，农村“五保”集中供养和分散供养标准分别提高到3660元和3120元。

专业护理  筑牢五保“暖巢”

天下老人皆父母。“五保”群体也需要社会的关爱，敬老院、光荣院是他们最温暖的家园。

90后的衷花梅是潞田敬老院的一名专业护理员，在省民政学校受过专业教育，从小在敬老院里长大的她深知老人们最需要的是什么，她根据每位老人的不同特点制订出各自的护理计划，对老人奉若父母、悉心照料，受到老人们的称赞。

该县从提升服务水平、抓好硬件建设、丰富精神生活三方面入手，每年选送部分初、高中毕业生到省民政学校养老护理专业定向培养，今年还组织敬老院院长、建档立卡贫困人员参加省里组织的专业培训，敬老院管理和护理水平逐步提升。加大养老设施投入力度，先后启动了百嘉、罗塘敬老院整体搬迁、夏造敬老院原址新建，顺峰敬老院原址扩建等千万元级改造项目。机构养老床位由2011年的1161张增加到2015年底的1835张，农村“五保”对象集中供养率稳定在89%以上。投资100多万元，在全县划分四个片区，分别设立失能半失能老人集中护理点，装备男女护理房、护士值班室、心理咨询室、亲情聊天室（会客室）等功能区，购置智能翻身床、轮椅、氧气包、吸痰器等专业护理设备。在端午、中秋、重阳等传统节日，开展学雷锋志愿服务、外出创业人士返乡慈善公益、敬老院联谊会等暖心活动，引导社会正能量，形成了全社会敬老爱老的良好氛围。

真情服务  减轻病患“重负”

芙蓉镇居民严卫红夫妇都是下岗职工，丈夫三级残疾。2014年6月，严卫红被诊断为急性髓系白血病，治疗费高达74.5万元，除去医保报销部分，自付费用仍需60多万元，高额治疗费让这个本就困难的家庭蒙上了一层阴影。

当地民政部门得知情况后，及时将严卫红一家纳入城市低保对象，并积极配对政策，先后给予严卫红医疗救助资金40890元、因病致贫基金救助40771元、临时救助金1000元、特别救助金1万元，合计救助近10万元。

为帮助因病致贫、因病返贫的特困群体，该县于2014年出台《因病致贫救助基金工作实施方案》，设立救助基金100万元，对医疗费用20万元以上或个人负担费用3万元以上的困难对象，按10%比例进行救助。2015年5月，该县又出台《万安县特别救助实施方案》，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的救助。2015年，共救助特困对象1014人，发放临时救助金237万元。

为方便群众办理结算手续，该县还实施城乡医疗救助“一站式”网上即时结算，免去了群众为领取医疗救助金来回奔走之劳。