原标题：吹响冲锋号———井冈山脱贫攻坚工作纪实

□曾莹、龙琪风

井冈红土，铸就辉煌。80多年前，这片红土上孕育的革命火种，迅速燎原全国；80多年后，井冈红土又有了一份新的使命。作为革命老区，井冈山立志在全面小康路上要弱鸟先飞：“利剑”出台“32条”，开辟“四大战场”，落实“五个一批”，实施“六大帮扶措施”，走出了一条实事求是、敢于胜利的扶贫攻坚新路子。

新年伊始，“十三五”的序幕刚刚拉开，在井冈山经济工作暨脱贫攻坚工作会议上，全市吹响了脱贫攻坚的冲锋号：“2016年底，井冈山要实现贫困人口下降幅度达80%以上，贫困发生率降至3%以下，确保在全省率先‘摘帽’!”

沉下去：扛起政治责任

“走，到村上去！”一声号召之下，井冈山3000多名党员干部组成25个扶贫团、126个驻村帮扶工作队，分赴精准扶贫各大战场。

逢“提”必“下”，在井冈山，拟提拔干部必须先到基层锻炼。作为井冈山“党建扶贫”的一张名片，由112名后备干部担任的村“第一书记”，扎根基层，战斗在扶贫一线，为派驻村破难题、促发展、惠民生，俨然成为了井冈山市“党员干部进村户、精准扶贫大会战”的主力军和致富的“领头雁”。

拿山乡江边村第一书记贺庆明，为解决当地贫困户“除去打工和种田再无出路”的现状，深入调研后与乡村两级共同制定产业发展规划，通过技术引进建立草莓种植示范基地480亩，吸纳红蓝卡户33户以土地和产业帮扶资金入股，同时还将17个种植大棚无偿提供给贫困户自主经营，辐射带动周边100余户农户。

为增进脱贫信心，党员干部持续开展了“干群心连心、点亮微心愿”活动，采取集体募捐、统筹社会资源等方式，甚至通过个人出资，不断点亮群众微心愿。目前，全市共认领了4批次7300余个微心愿。

树靶心：精准到户分类施策

新年伊始，“十三五”的序幕刚刚拉开，井冈山全山经济工作暨脱贫攻坚工作会上传来喜讯：2015年全山贫困人口减少7016人，下降幅度达46.75%，贫困发生率由13.5%降至7.15%。

浩荡东风阔，征程催人急。按照“4411”梯度减贫、2016年要实现在全省率先“摘帽”的总目标，井冈山迅速行动，整合扶贫资金2.8亿元，市财政预算安排专项资金达6000万元。

怎么帮？帮什么？井冈山采用“一乡一计划、一村一对策、一户一方法”，坚持“输血”和“造血”相结合，开辟出旅游扶贫、产业扶贫、劳务扶贫和移民扶贫“四大战场”，全力推进产业扶贫、安居扶贫、基础设施扶贫、保障扶贫四大攻坚。

对无力无业的“红卡户”，重点实施“输血”式扶贫，从出台代缴医保金、低保提标、政府救助金等系列兜底性保障政策，就业公益性岗位两个方面给予保障，形成“双收入”。对那些居住地“一方水土养不起一方人”的，制定了“引农出山、移民建镇、特困上楼”的搬迁移民脱贫政策，采取政府建设“爱心公寓”统建楼的“交钥匙”工程，“红卡户”家庭只需交纳1－2万元就可以搬迁入住。2015年全市已完成移民搬迁3183户，计划在2016年再度完成3888户的移民搬迁任务。

对有力无业的“蓝卡户”，重点实施“造血”式扶贫，制定产业帮扶和就业帮扶政策。坚持因地制宜，采取“专家+农技人员+科技示范户+贫困户”“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，积极探索“电商+”“旅游+”等扶贫新方式，大力推进特色富民产业发展。市财政拿出1600余万元组建“惠农宝”金融合作社，入股“红卡户”每户1万元，确保每年不低于15%收益，使得贫困户增收“零风险”。目前，全市已建立合作社126个，建立产业基地100余个，吸收了3959户贫困户加入合作社。

在后期巩固性工作中，主攻脱贫战线，兜底保障底线，筑牢返贫防线，始终坚持三箭齐发，三线共进。从旅游门票收入和土地出让金中各切出10%筹措2000万元以上的爱心扶贫基金，对突发事件实施爱心救助，防止脱贫又返贫，防止新贫困人口的产生。

齐发力：构建大扶贫格局

众擎易举，众行易趋。多年来，井冈山坚持动员全社会参与，立足自身优势，充分调动各级驻山单位、红色培训机构和非公企业等社会力量，形成了全社会共同参与的多元化扶贫体系。

在南京军区的协调下，沿海地区“五省一市”牵手井冈山，大力开展“三联”活动。目前，援建单位先后投入资金5000多万元，实施项目近80个，直接受益群众达6万余人。

去年，成功争取到华润集团将投入1亿元的罗浮旅游扶贫实验区建设项目。通过统一规划，就地改建，发展新型农村集体经济，如今的罗浮已逐步成为绿色生态而有活力的民族特色新村镇。

除此之外，井冈山43家驻山单位，51家非公有制经济企业，都纷纷与贫困村结成了帮扶对子。中国井冈山干部学院倾情帮扶贵溪村，将其打造成中井院的社会实践教学点。全国青少年井冈山革命传统教育基地采取“贫困户农产品+基地收购”模式，帮助荷田村贫困户解决增收问题。