燃油税何时开征已经讨论了10年时间。

    热议了10年之久的“燃油税”话题最近再次被推到了“前台”，在日前举行的9月份乘用车信息联会上，全国乘用车信息联秘书长饶达在评价燃油税出台时机时表示：燃油税有可能在明年3月份正式开征。这意味着在经过10年之久的争论后，燃油税开征正式走上前台。

    在这次会议上，饶达表示：“燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题，在本届政府换届之前，燃油税应该可以出台。现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。”

    国内关于何时开征燃油税的消息由来已久，早在1997年，全国人大就通过《公路法》，首次提出以燃油附加费替代养路费，并准备从1998年1月1日起实施。但此后反反复复，燃油税何时开征一直没有明确的时间表。但在今年，随着成品油价格形成机制的改革挺进纵深，以及由于中国汽车消费和保有量的迅速增加，导致中国石油需求不断增加，而且汽车污染排放量也在上升，开征燃油税已经成为刻不容缓的事情，早在9月上旬，国家发改委多位官员就曾表态：国家将择机出台燃油税改革方案。（贺江华）

你赞成明年3月开征燃油税吗？

    你支持开征燃油税吗？开征燃油税后，国内油价必然面临新一轮的涨价，你能接受多大的涨幅？费改税对你的汽车消费会有影响吗？ 欢迎讨论>>>

燃油税脚步近了

     首先，如果燃油税开征，那么平时开车上下班的人会不会选择公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾经活生生地被挤在车里愣是下不了车，人再多，恐怕连车顶上都要坐人了。

    燃油税出台，到底需要择什么机？

    最近权威专家透露的“燃油税最迟将可能在明年3月实施”的消息，再度证明了一个规律：老百姓作为政策实施的主体，也往往是最后知情的人。从1994年开始，关于何时开征燃油税就提上了政府工作的日程，但一晃13年过去了，有关部门提到燃油税何时实施问题时最常见的一句话仍然是“择机”，这个“机”择的让老百姓倍感无奈，也让有关部门日渐尴尬。

    关于燃油税“难产”的原因，有关部门的解释是国际油价持续高位盘旋，以及“费改税”后众多部门、行业之间的权益难以协调，这个解释很好理解，那就是除了国际油价高这个比较不靠谱的因素外，还有各个部门之间的权益关系尚没有协调好，因此还不方便实施。

    表面上看，这两个理由都是相当的牛逼：油价本身已经很高了，还要再征税，那不是“火上浇油”？“费改税”问题更是涉及到中央财政和地方财政如何分成、交通部门人员安置等一系列的问题，不协调好这些权益关系，光几十万交通部门收费人员的安置问题就是个大麻烦。这样算来，有关部门觉悟就是高啊，不服不行，但这个解释却忽略了一个最本质的问题：那就是燃油税作为一项涉及广大普通老百姓的切身利益，关系到国计民生的政策，制定者的眼光似乎不应该仅仅停留在个别行业、个别部门的权益划分上，在长达十几年的“择机”等待中，作为燃油税政策实施主体的广大老百姓，他们的想法和实际情况，也许才是政策制定者最需要考虑的问题。但遗憾的是，在燃油税十几年的“择机”等待中，很少有关于消费者方面的处境和因素呈现出来，在部门和部门之间反反复复的“协调”中，作为政策执行的主体——广大老百姓的实际情况，却被有意无意的忽略了。

    国际油价高企、部门之间利益难以协调，这些的确增加了燃油税实施的难度，但绝不是燃油税一再需要“择机”而无法实施的“尚方宝剑”，事实上，目前这种坐等国际油价进入下降通道、部门利益协调完毕的前景并不乐观。自打咱们开始等国际油价下降开始，结果国际油价就像坐上了电梯一样给咱们创造出了一堆新高纪录，现在估计没有人还会天真地等着油价降到10年前的水平。而部门和部门之间的纠缠就更是热闹，2000年前后，国家税务总局和交通部曾进行过意向性会谈，国家税务总局答应解决12万路桥收费员工的安置，交通部很快拿出了一份报告，但其中12万却变成了27万，很显然如果按照这样的游戏规则玩下去，“择机”等下去的结果很可能是燃油税出台实施的成本越来越高，“费改税”政策和谐过渡的难度越来越大。

    所以，燃油税目前出台困难重重，相关部门需要认真统筹之后“择机”才能出台的理由确实存在，但这些并不能构成燃油税实施十几年来一直需要“择机”等下去的必然局面，打破“择机”这块坚冰的关键，还是看有关部门的屁股最终会挪到哪一边。 （贺江华）

　　小排量的福音，路人的痛苦

    一直都“只打雷不下雨”的燃油税又开始响雷了。这一声，动静还不小，据全国乘用车信息联秘书长饶达表示，“肯定会在明年3月份实施”。

    我不是开车之人，对燃油税的开征体会不如司机深刻，但肯定的是，从经济的角度考虑，小排量、低油耗的汽车必然成为未来绝大多数中国汽车消费人群的首选。对于长久以来中国消费者根深蒂固的“大车”情怀，或许在“银子”面前会有所改变。

    不过这对于我这个不开车，短期内也不打算买车的人来说并不重要，我更关心的是公共交通的成本会不会上涨。

    首先，如果燃油税开征，那么平时开车上下班的人会不会选择公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾经活生生地被挤在车里愣是下不了车，人再多，恐怕连车顶上都要坐人了。前不久听说，为了迎接奥运会，北京地铁又降价了，全程2元，学生卡买公交车票最低至2角。天哪！深切同情在北京通勤的朋友们。不过，广州也好不到哪去，在市区打车本来就已经相当困难，以前开私家车的人再来跟我们抢，哦，简直不敢想象。

    当然，北京公交系统降价，是还没开征燃油税的时候。随着油价上涨，苦的肯定不止是那些常常开车的人，公交系统也不会如现在这般便宜。那么，对于那些在中心城市打工的人来说，以前还能住得离单位远些，租个相对偏僻但也便宜点的房子，以后呢？估计比较起高昂的交通费用，还不如在城市中心租房划算。那么，城市中心的房价又找到了一个飞涨的借口。

    不过，硬币有两面，一项政策的实施也必然有利有弊。

    总的来说，燃油税的征收，将逐步减少人们对排量的追求，降低不必要的行车频率，对于环境保护，总是有益处的。只是，在限制上路车辆的同时，也将我们这些上路行人考虑进去，使燃油税的实施更加顺应民心，让利大于弊。

    还有一件事情叫我很担心，有调查显示，燃油税的出台，将使将近八成的消费者改变购车计划，其中有28%的消费者将改变购车计划，考虑小排量轿车；13.1%的消费者将购买柴油车；19.2%的消费者认为燃油税对自己的购车计划没有影响；近四成的消费者等待方案具体实施后再做决定买什么样的车型。

    如果大家都不买车了，我们汽车记者干吗去？（陈鑫欣）

是真是假？

    这些利益纠纷可谓是根深蒂固，快刀斩乱麻不失为一个好办法，但事情不会想象中那么容易，变数还是很多，不急于买车的，暂时先观望，急需买车的，在满足需要的同时选辆尺寸小些、排量小些、油耗低些的车型，这绝对不会错。

    相信对于燃油税，大多数的媒体记者已经有很强的免疫力，这是因为政府部门的权威人士几乎每年都会发出燃油税要开征的消息，但结果总是被搁浅，并且每次都使用“择机出台”这个“外交辞令”，让人很是没脾气。最近又有媒体报道燃油税明年要开始实行了，这次好像是真的，但听到这消息，我居然兴奋不起来，甚至可以说有些麻木了，等反应过来，疑问也随之而来，真的？假的？我想很多人都是这种感觉，被“忽悠”了这么多年已经明白，燃油税不到瓜熟蒂落的那一刻，一切都存在很大变数。据说在2000年，燃油税已经到了最后一步就开始实施，但国际燃油价格突然猛涨，一切就因此戛然而止，这一次会怎样，我不知道，只能交由时间去证明。

    燃油税好不好？当然好！第一个好处是它很公平，多跑多收，少跑就少收，不跑就基本上不用收。以往，很多开运输卡车的司机一年到头都不敢休息，因为车子停着不动，养路费和车船税还是照收不误，以后将不会再有这种问题。

    前段时间去德国试驾，最让我意外的是，高速路不设防，上高速和下高速非常自由，没有任何关卡，让我们这些习惯交费的中国记者很不习惯。这是开征燃油税的好处之二，提高通行效率的同时，还可以省下建立收费关卡的各项支出。

    在中国，小排量和柴油车始终不成气候，这和以往小排量和大排量，汽油车和柴油车的使用成本差别不会太大很有关系，但燃油税一旦开征，情况就不同了，大排量意味着大支出，将来消费者购车将更加看重油耗，小排量和柴油车将更受青睐，这对于降低排放，减小对环境污染的好处不言而喻。

    此外，开征燃油税对于汽车厂家也是一种推动，促使他们采用更先进的发动机技术，提高效率，降低油耗；而发动机技术的提高则将对油品提出更高要求，将促使石油供应商进行技术革新……从而这样就形成一个良好的循环，最终达到多赢的局面。

    开征燃油税好处如此之多，社会各界也一致看好，公众更是翘首期待，甚至世界银行都建议我们尽快实施这一政策，但多年来一直是“只闻楼梯响，不见下楼来”，为何？这里面最大也是被提及最多的症结在于不同部门、中央与地方间利益协调问题。养路费现在由交管部门负责，改成燃油税要划入国家税务部门；另外，我国的公路建设实施的“谁建设、谁维护、谁收费”的指导方针，很多高速路由地方投资兴建，收入基本纳入地方政府财政，改成燃油税之后，这部分费用将直接收归中央，直接影响地方政府利益，也影响投资者的投资回报。这些利益纠纷可谓是根深蒂固，快刀斩乱麻不失为一个好办法，但事情不会想象中那么容易，变数还是很多，不急于买车的，暂时先观望下，急需买车的，在满足需要的同时选辆尺寸小些、排量小些、油耗低些的车型，这绝对不会错。 （周伟力）