在新的起点上加快城镇化进程
走进鲜花簇拥、激情飞扬的红五月,在决战“两区”的浓厚氛围里,全面推进中心城区建设暨全市城乡建设动员大会召开。这是深入贯彻落实科学发展观,在学习借鉴苏州、江阴、松江等城市发展经验的基础上,进一步动员方方面面的力量,掀起全市城乡建设尤其是中心城区建设新热潮的再部署、再鼓劲的大会,对于进一步统一思想、提高认识、顺应城镇化发展潮流,在新的起点上加快我市城镇化进程具有重大意义。
进入21世纪,吉安步入了城市化高速成长时期。特别是近年来,随着我市经济社会发展步入快车道,城镇化进程也实现了快速发展,城市建设取得新突破,城乡规划取得新进展,城市管理取得新变化,城市经营取得新成效,2007年成功创建中国优秀旅游城市,并再度入选“中国特色魅力城市200强”。然而,我们也清醒地看到,与苏州等发达地区的城市发展相比,无论是发展速度、城市品位,还是综合实力以及城市化水平,我们都存在着较大差距。历史与现实、经验与实践告知我们,经济发展的差距,说到底是城市经济实力的差距,是城市竞争力的差距,是城市辐射力和带动力的差距。因此,在新的起点上加快推进城镇化进程,做大做强中心城市,进一步增强城市经济综合实力,这是实现我市经济跨越发展的关键之举、关键之策。
在新起点上加快城镇化进程,就要把科学发展观贯彻融入规划的各个方面,坚持以科学规划引领城镇科学发展。规划是城市建设的蓝图,是城市管理的依据,各地一定要以发展的眼光科学定位城镇性质,充分发挥规划对城镇发展和建设的引导和调控作用,充分考虑城乡协调发展、节约利用资源、重大基础设施共建共享、生态环境改善、自然及文化资源保护等重要内容,进一步提升规划的科学水平。市民是城市的主人,规划要坚持以人为本,体现各级政府“执政为民”的理念,不仅要有优美的城镇建筑,更要把绿水青山留在城区,创造舒适方便的人居环境。要坚决克服城市规划与城市建设“两张皮”现象,确保规划的有效实施。
科学的城市规划,最终要体现在城市建设上。因此,在新起点上加快城镇化进程,就必须坚持以科学建设促进城镇科学发展。要以拓宽城市框架、完善城市功能、提升城市品位为核心,以今年市委、市政府确定的城区重点项目为抓手,强力推进城市建设。产业旺则城市旺。在加快城镇化进程中,不论是中心城区还是县城所在地,都要积极引导人流、资金流、信息流等生产要素向城镇集聚,不断提升城区的带动力和辐射力;要在着力抓好重大工业项目建设中,咬住工业化这个目标不放松,统筹推进工业化和城镇化进程,形成产业集群效应,在把“金山银山堆在园区”的同时,培育一两个支撑城市经济发展的强势产业,实现工业化与城镇化相互促进、互动发展。要在加大城市建设力度中,确保城区面貌“一年一变样,三年大变样”,努力走出一条“生态环境优美、人民安居乐业”的构建和谐社会的协调发展新路。
建设城市难,管理好城市更难。在新起点上加快城镇化进程,就要不断创新管理思路和举措,坚持以科学管理保障城市科学发展。
加快推进城镇化是一项十分复杂的庞大系统工程,必须加强领导,通力协作,整体联动。要以精细化管理求效率,以人性化管理求公平,大力推进“城管进社区”,营造“人民城镇人民建,建好城镇为人民”的良好社会氛围,充分发挥广大人民群众参与城镇建设与管理的积极性,培育良好的精神风貌、社会风气、文明行为,提升城镇的文明程度,努力形成加快推进城镇化的强大合力和声势,确保城镇建设全面有序推进。
东方风来,吹皱一池春水。加快推进城镇化是市委、市政府作出的一项造福吉安人民的重大决策,使命光荣、任务艰巨。我们相信,在科学发展观的指引下,在市委、市政府的正确领导下,470万井冈儿女一定会大力弘扬伟大的井冈山精神,凝聚力量攻坚克难,在新起点上加快城镇化进程,用智慧和勤劳的双手开创吉安更加幸福美好的明天。